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專家詳解露營經濟新特征 背后安全隱患亟需相關政策出臺
2022-05-05 11:18:37來源: 法治日報

在離家不遠的公園里扎上帳篷,鋪上野餐墊,精心擺放食物,然后拍照發(fā)朋友圈——今年五一假期,家住安徽省合肥市的吳強照例選擇和朋友一起去野外露營,“選擇詩和遠方,親近自然,放松心情”。

吳強發(fā)現(xiàn),最近每逢周末、假日,合肥市各公園內帳篷林立,大人小孩都玩得不亦樂乎。

近兩年來,受疫情影響,人們遠途旅行受限,露營受到熱捧。在各類社交平臺,與露營有關的照片、筆記等紛紛刷屏,僅小紅書上關于“露營”的筆記總量目前已超過200萬篇。

露營風靡,帶動了露營經濟的發(fā)展。根據(jù)攜程最新發(fā)布的《春季出行趨勢報告》,近期攜程站內露營產品搜索量環(huán)比增長超過80%;3月至4月出行的露營產品預訂火熱,預訂量環(huán)比增長120%,其中親子出游占比45%。

然而,《法治日報》記者調查發(fā)現(xiàn),“露營熱”背后的軟硬件設施并未跟上,比如部分露營地的基礎設施不完善,垃圾處理、衛(wèi)生間修建、明火燒烤等問題引發(fā)關注,此外帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。

多位接受記者采訪的專家建議,相關部門應盡快出臺露營行業(yè)標準,對衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務等進行規(guī)范,全面提升露營行業(yè)的合規(guī)性;露營商家應建立相對完整的分級管理體系,提供必要的醫(yī)療服務,制定天氣和特殊環(huán)境的預警機制;露營愛好者則應嚴格遵守相關規(guī)定,增強環(huán)保意識。

親近自然休閑放松

野外露營風靡一時

天津市西青區(qū)居民王剛注意到,近兩個月來,他以前常去的獨流減河突然火了。

獨流減河位于郊區(qū),風景好,空氣清新,但由于距離市內較遠平常少有人來。如今,這里成了天津市民周末的“度假勝地”,頻頻出現(xiàn)在社交平臺上,已成為“網紅”露營打卡點。“基本上每隔幾米就有一個帳篷、吊床、野餐墊,在這里可以釣魚、發(fā)呆、騎小馬。”王剛說。

記者在多個社交平臺發(fā)現(xiàn),各種各樣的露營寶地被人們“揪出”,即使之前鮮有人知曉,但只要有筆記“曝光”,立馬便有一大批人前去打卡。而根據(jù)《2021Z世代露營式社交白皮書》,在當前的露營群體中,“95后”占比最高,約占總人數(shù)的32.8%。

消費者對露營產生巨大熱情的背后是可觀的消費潛力和新商機,露營經濟乘勢興起。記者在天眼查檢索發(fā)現(xiàn),目前我國已有超過5萬家與露營相關的企業(yè),近3年露營相關企業(yè)注冊總量持續(xù)猛漲,超過兩萬家企業(yè)成立在1年以內。以工商登記為準,2021年新增注冊露營相關企業(yè)同比增長超過140%。

某電商平臺數(shù)據(jù)顯示,今年1月至3月,大型帳篷、天幕、折疊桌椅、睡袋等露營裝備成交額同比增幅超兩倍。

4月23日,記者來到天津市河東區(qū)一家運動用品超市,看到門口搭起數(shù)頂戶外用的帳篷,還擺放著戶外折疊椅、睡袋等。這些帳篷的標價為幾百元至幾千元不等,其他露營設備價格為幾十元至上千元不等。

據(jù)超市工作人員介紹,將與露營有關的用具放在外面進行宣傳,在這兩年里還是首次,近兩個月前來詢問和購買的人比往常多很多,大部分都是年輕人和帶著小朋友的家長。

為何露營經濟在今年突然火了起來?

呼倫貝爾學院講師張婧分析,受疫情常態(tài)化防控影響,周邊游和自駕游成為人們出行的首選,而露營在很大程度上符合“周邊”和“自駕”的特點,滿足人們休閑、親近自然的需求。

“露營可以減輕壓力、放松心情,提高人們的生活質量和幸福感。尤其是親子露營,有利于提升家人親密感,促進家庭關系和諧。在社會經濟效益方面,露營又可以提升交通、餐飲等旅游相關的消費。”張婧說。

配套設施未能跟進

露營素養(yǎng)有待提升

然而,在露營經濟迅速升溫背后,露營愛好者在現(xiàn)實中獲得的可能不完全是幸福。

對于廣東省深圳市居民趙鴻來說,今年4月初的一次郊外露營簡直就是一場“災難”。

露營之前,趙鴻特意做了很多“功課”,千挑萬選看中了一個位于郊區(qū)的“網紅”露營地——荒野靜謐,環(huán)境優(yōu)美,可以隨意搭帳篷,無需場地費??僧斔屲?個多小時抵達后,一下傻眼了:不但要交50元場地費、20元停車費,而且這里的基礎設施都不完善,沒有衛(wèi)生間,其他游客產生的垃圾也無人清理。

趙鴻的經歷并非孤例。記者調查發(fā)現(xiàn),目前很多景點并不具備露營條件,部分露營地的規(guī)模和品質參差不齊,帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。

此外,一些露營愛好者也存在不規(guī)范行為,比如有人為了“逃避”露營地的相關費用,選擇在風景不錯的地方隨意停放房車,或是在禁止露營的公園綠地、海濱草坪露營,不僅對環(huán)境造成了破壞,還影響了當?shù)鼐用竦恼I睢?/p>

“在有明確禁止露營標識的地方露營肯定不合適。”張婧說,根據(jù)民法典相關規(guī)定,如果因此造成污染或者影響當?shù)鼐用裾I?,應該承擔賠償損失、消除妨害等責任。根據(jù)危害對象、方式、程度的不同,露營人可能還會承擔刑事責任。

在遼寧理工學院副教授賀曉嬌看來,作為一種新型旅游產業(yè)模式,露營行業(yè)評定標準尚未完善,與其相關的法律法規(guī)尚未成型,而消費者也未養(yǎng)成良好的露營素養(yǎng),如果不能及時解決這些問題,最終可能導致“竭澤而漁”。

出臺露營行業(yè)標準

建立分級管理體系

對于火爆的露營潮,應該如何進行規(guī)范?

多位受訪專家建議,采取疏堵結合的方式,既滿足人們休閑娛樂的需求,又要考慮公園綠地的承載力,通過合理規(guī)范的舉措,來保護這種親近自然的生活方式。

“面對游客高漲的露營需求,相關部門一方面應積極盤活閑置的公共資源,合理規(guī)范用地,利用水域、森林等自然資源優(yōu)勢建設露營地以增加供給,同時進行規(guī)范化管理;另一方面要充分利用大數(shù)據(jù)等做好流量引導,避免人員扎堆和路途擁堵。”中國科學院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波說。

此外,齊曉波認為,相關部門應盡快出臺針對汽車露營地、帳篷露營等不同類型的露營行業(yè)標準,對衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務等進行規(guī)范,全面提升露營行業(yè)的合規(guī)性;對個別有損環(huán)境文明、有礙環(huán)境衛(wèi)生、有損文明形象的人與事,及時進行約束和管理,情節(jié)特別嚴重的,協(xié)調當?shù)芈糜尉C合執(zhí)法部門對“隨意停放房車”“亂扔垃圾”等不文明行為畫面進行抓拍,并予以曝光。

記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,針對露營行為,已有多地出臺了相關規(guī)定。例如,上海市出臺《經營性帳篷營地建設與服務規(guī)范》,對帳篷營地的經營基本條件、營地建設和游客的基本服務、特色服務、配套服務等提出具體要求;湖南省出臺《露營活動組織服務規(guī)范》,規(guī)定了露營活動組織服務的總體要求、前期組織、目的地服務、安全管理、服務評價等。

但記者采訪多位露營愛好者發(fā)現(xiàn),他們對于這些政策規(guī)定知之甚少。

對此,文化和旅游部法治專家委員會委員、北京第二外國語學院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星建議,相關部門可以通過新媒體社交平臺科普野外露營安全知識,做好宣傳工作、引導公眾重視戶外安全。

從露營地管理來說,張婧認為,營區(qū)應該建立相對完整的分級管理體系,提供必要的醫(yī)療服務,制定天氣和特殊環(huán)境的預警機制,為露營人員提供露營安全和環(huán)境保護方面的知識。

“商家應該嚴格遵守露營相關規(guī)定并合理管理好游客,還要增強景區(qū)的安全性,多設置一些應急物資和露營區(qū),滿足游客的需求。”賀曉嬌說,未來露營可能會成為一個長期穩(wěn)定的業(yè)態(tài),但其面臨的挑戰(zhàn)也有很多,如露營受季節(jié)和天氣影響較大,在冬季難以開展,露營管束相對比較困難等,因此穩(wěn)定露營業(yè)態(tài)不僅需要制定相對完善的法律規(guī)定,還要發(fā)揮法治功能,各地區(qū)積極落實政策、完善規(guī)定、嚴格執(zhí)行。

關鍵詞: 露營經濟新特征 小紅書露營筆記 戶外露營產品 露營注意事項

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