根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項附加扣除的通知》,自今年1月1日起,納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出,在計算繳納個人所得稅前,按照每個嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。此前并未針對3歲以下嬰幼兒照護(hù)制定減稅政策,倒是三歲以上的家庭子女教育能夠享受個稅優(yōu)惠,此次政策出臺意味著未成年人成長過程個稅優(yōu)惠政策完成了全覆蓋。
政策出臺后,輿論反饋積極。孩子從出生到3歲這個階段,需要固定且數(shù)額不小的開支。從基本的消耗品,比如奶粉、紙尿褲等,再到照護(hù)本身所產(chǎn)生的成本,養(yǎng)育一個孩子的確需要一個家庭付出很多。而且,你很難做到開源節(jié)流,相反可能不僅支出增加,而且收入還會減少,比如,有的家庭可能會讓父母中的一方暫時離職,從而專門來照護(hù)孩子。
細(xì)心的人可能已經(jīng)計算了能夠享受多少優(yōu)惠,得出的結(jié)果也許不會太樂觀。這是可以預(yù)料的,畢竟政策很難做到十全十美,很多時候只能盡最大可能去提升政策力度,并擴(kuò)大覆蓋面。而就嬰幼兒相關(guān)政策來說,事實上,近年來一直是試圖打組合拳,考慮到其他種種政策就不難發(fā)現(xiàn),目前從生育到養(yǎng)育已經(jīng)形成了一套逐漸完善的政策體系,對當(dāng)前養(yǎng)育孩子的家庭來說,可能對這種變化的感受會更加明顯。
比如在假期方面,近年多地宣布修改人口與計劃生育條例,加碼生育福利,延長生育假期。截至2021年底,北京等地的女性產(chǎn)假增至158天,江西、青海等地的產(chǎn)假增至188天。而重慶則規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工,在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可休育兒假至子女一周歲止。生育假期變長了,這是全國各地政策的大趨勢。
再比如,針對求子群體的特殊需求,今年2月底,北京宣布將人工授精術(shù)、胚胎移植術(shù)等16項輔助生殖技術(shù)項目納入北京醫(yī)保甲類目錄,政策實施后,北京“求娃”群體平均可以減少1萬元的診療費用。
還有很多政策正在被討論或研究,比如生育保險政策,近來媒體披露的數(shù)據(jù)顯示,2019年全國出生人口有1400多萬,但真正享受生育津貼的只有400多萬。這就意味著,我國每年大約只有不到三成的“寶媽”享受到了由生育保險支付的“生育津貼”,七成左右新生兒家庭沒有享受到生育保險的保障。由此可見,生育保險體系還有很大的開拓空間。
今年全國兩會期間,民進(jìn)中央提交了《關(guān)于加快發(fā)展普惠托育服務(wù),構(gòu)建生育友好型社會的提案》,為解決托育服務(wù)供給和需求之間的矛盾建言獻(xiàn)策;而全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)則建議,要把第三衛(wèi)生間作為重要民生工程建好、建到位。這些建議可直接或間接改善有孩家庭的公共體驗,如果能落實,的確是一大福音。
從延長生育假期到完善生育保險,再到如今的針對性減稅,以及各種日常生活中的公共服務(wù)改善,一些看得見的變化正在日積月累。鼓勵生育不能指望畢其功于一役,需要各方政策合力,按照這樣的邏輯,可能每個領(lǐng)域都要想一想能為有孩家庭做點什么,如此方能積少成多,真正為生育減負(fù)。
關(guān)鍵詞: 嬰幼兒照護(hù)抵扣個稅 生育保險政策 生育友好型政策 完善生育保險體系
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