全國(guó)人大代表蔣勝男建議,逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。倡導(dǎo)全社會(huì)招工消除職場(chǎng)年齡岐視,幫助再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。蔣勝男表示,35歲處在就業(yè)盛年,“剛畢業(yè)工作幾年,結(jié)婚有了孩子,父母可能已經(jīng)退休,正好是最需要用錢的時(shí)候。” 公務(wù)員考試取消35歲門檻限制,將對(duì)全社會(huì)起示范性作用,成為社會(huì)組織、個(gè)體行為的參照準(zhǔn)繩,有利于解決就業(yè)市場(chǎng)年齡岐視,對(duì)于全民生育婚戀養(yǎng)老和社會(huì)心態(tài)都有著巨大影響。
這不是蔣勝男第一次提這個(gè)建議。去年3月7日,話題#建議公務(wù)員考試打破35歲門檻#沖上熱搜第一,就源于蔣勝男的這條條建議。而在此之前,也有多位代表委員建議逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。在媒體發(fā)起的一項(xiàng)投票調(diào)查中,70%的網(wǎng)友投票支持這一建議。年年提的公務(wù)員考試“35歲門檻”到了該落的時(shí)候了。
《公務(wù)員錄用規(guī)定》第十八條明確,報(bào)考公務(wù)員年齡應(yīng)當(dāng)十八周歲以上,三十五歲以下。經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。這個(gè)規(guī)定已經(jīng)越來越不適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,有必要打破門檻,逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。
首先,“35歲門檻”不符合中央關(guān)于干部選拔工作的“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”四個(gè)不唯要求。年齡和能力之間沒有必然的邏輯關(guān)系,所謂35歲考進(jìn)來的人,要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力照顧家庭,會(huì)影響到工作效率的提升;身體的各項(xiàng)機(jī)能下滑,不能承擔(dān)加班、熬夜的繁重工作壓力;可能很快就面臨晉升的天花板,也很快就沒了積極奮斗的動(dòng)力,在某種程度上成為在政府機(jī)關(guān)變相養(yǎng)老......這些理由更多是經(jīng)驗(yàn)主義之談,既缺少科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,也從來沒有實(shí)踐證實(shí)。退一步說,即使存在“35歲惰性”,那也是管理制度的問題,而不是年齡的問題,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)比年齡限制更能激發(fā)創(chuàng)新活力。
其次,“35歲門檻”不符合人力資源配置發(fā)生變化帶來的新要求。“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”已無懸念,而年輕人力資源無限供給的時(shí)代早已一去不復(fù)返了,而青年人的擇業(yè)觀在變化,更多青年人已經(jīng)不再把公務(wù)員作為就業(yè)首選。報(bào)考公務(wù)員年齡限制在35歲以下,已經(jīng)不能滿足有為政府高質(zhì)量管理服務(wù)的要求。
再次,“35歲惰性”不利于人才的優(yōu)化配置。35歲到45歲的人,仍然是年富力壯的時(shí)候,是社會(huì)的支柱。他們來自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,其對(duì)社會(huì)治理的思考,都有獨(dú)到的視角。這些人和青年人組合在一起,更有利于政策設(shè)計(jì)實(shí)施的完善化、精準(zhǔn)化和公正化。同時(shí),放寬“35歲門檻”對(duì)企業(yè)招聘也能夠起到示范引領(lǐng)的作用,可以緩解35周歲職場(chǎng)“生死線”的焦慮。
最后,“35歲門檻”不利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的積極性。半月談在基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多年輕的公務(wù)員在基層工作時(shí)之所以沒法“安下心來”,過于嚴(yán)格和偏低的年齡要求是很重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。一些新入職的基層公務(wù)員早早地把重心放在了備考之上,到基層不是想著怎么更好地開展工作,而是考慮如何留足備考的時(shí)間。
事實(shí)上,近年來,“35歲門檻”已經(jīng)在一些地方出現(xiàn)松動(dòng)。有部分省市,已經(jīng)在省(市)直遴選時(shí),將年齡要求調(diào)整為40周歲以下,實(shí)際推行中基層反響很好2021年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試,一些特殊崗位要求考生的年齡可以放寬至40周歲;國(guó)家對(duì)于2022年應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職人員),放寬到40周歲以下;山東這些年的事業(yè)編考試,普遍將年齡放寬到40周歲......相信隨著各地高質(zhì)量發(fā)展,“35歲門檻”會(huì)更加松動(dòng)。與其讓各地小心探索,還不如大膽放開限制。比如,放寬到42--45歲,至于政府可能擔(dān)心的退休金和工齡問題,只需要擬訂社保接軌方案即可。
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