3月1日起,新修訂的《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》將正式實施,居民如不按規(guī)定丟棄生活垃圾或被處罰。新修訂的《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》從總體上明確了河南省全部城市將要實行生活垃圾分類制度,并對垃圾分類的各個環(huán)節(jié)做出了具體管理規(guī)定。
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,居民生活水平和消費水平的不斷提高,我國城市生活垃圾的產(chǎn)量不斷增加。同時,垃圾的成分也越來越復(fù)雜,生活垃圾產(chǎn)生的污染問題也日益嚴(yán)重,垃圾如何有效處理成為人們面臨的嚴(yán)重問題。目前,國內(nèi)外采用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、高溫堆肥和焚燒等。其中焚燒是世界各國最廣泛采用的城市垃圾處理方式,但是垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英污染物是世界上最致命的有毒物質(zhì)之一。但是,如果能夠做好完善的垃圾分類處理,垃圾焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)就會大幅減少,這也是實行垃圾分類的必要之處。
其實早在2019年,作為全國生活垃圾分類工作46個重點城市之一的鄭州市就已經(jīng)開始實行垃圾分類,目前鄭州市已建成投用9個生活垃圾分揀中心,平均每日收集處理廚余垃圾約400噸,生活垃圾回收利用率超過35%。但據(jù)社區(qū)垃圾分類管理人員表示,垃圾分類的實施成果并不樂觀,部分居民覺得麻煩,一時間不是很適應(yīng)。
針對此次強制實施垃圾分類,有人對政府用強制手段要求居民垃圾分類感到反感;還有人認(rèn)為,強制手段能夠很好地規(guī)范居民個人行為,有利于盡快實現(xiàn)全民垃圾分類。
我認(rèn)為,強制實行垃圾分類在一定程度上是必要的。居民的素質(zhì)和自覺有個體差異,要想依靠自覺實現(xiàn)全民垃圾分類是很困難的,垃圾分類必須要經(jīng)歷思想意識轉(zhuǎn)變的過程,因此政府有必要采取適當(dāng)?shù)膹娭拼胧﹣碛辛Φ赝苿永诸惞ぷ鞯拈_展。以日本為例,在垃圾分類的問題上,政府出臺強制性政策進(jìn)行管理,若垃圾分類出現(xiàn)錯誤,相關(guān)罰金高達(dá)1000元人民幣。
事實上,垃圾分類是一個全鏈條管理問題,需社會各方合力參與。除了政府出臺相關(guān)管理規(guī)定之外,還要從監(jiān)督、引導(dǎo)、宣傳三個層面認(rèn)真貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的思想,鼓勵居民在垃圾分類的問題上由被動轉(zhuǎn)為主動。
在這個轉(zhuǎn)變過程中,政府、社區(qū)、垃圾處理單位是最重要的三個責(zé)任方。政府已經(jīng)出臺了新的管理規(guī)定,下一步就是強化全省監(jiān)管力度,在城市街道、社區(qū)等設(shè)置責(zé)任監(jiān)管部門,嚴(yán)格推行生活垃圾分類。同時,建立垃圾分類社會監(jiān)督平臺,開放居民對垃圾分類執(zhí)行過程的監(jiān)督渠道,讓垃圾分類變得公開、透明,居民也可以通過此類平臺進(jìn)行互相監(jiān)督,讓垃圾分類的氛圍更加積極。此次河南省強制實行城市生活垃圾分類,充分地展現(xiàn)了政府追求綠色生態(tài)、環(huán)保生態(tài)的決心。
除此之外,社區(qū)也是至關(guān)重要的一環(huán),由于強制政策的局限性,一些實施過程中的漏洞就要由社區(qū)來完善。推行垃圾分類不能一味地強硬要求,“軟硬結(jié)合”才能“雙管齊下”。比如社區(qū)工作人員向社區(qū)居民定期發(fā)放垃圾分類宣傳手冊,向居民講解可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的區(qū)分界限,以及為居民解答垃圾分類中遇到的問題,鼓勵居民堅持實行垃圾分類。要想打破傳統(tǒng)的垃圾模式,還要從社區(qū)的垃圾分類點入手。實行垃圾分類的社區(qū)必須配備以顏色和圖標(biāo)進(jìn)行區(qū)分的分類垃圾桶、綠色智能的垃圾回收站、負(fù)責(zé)的垃圾分類管理員,實現(xiàn)垃圾分類過程的環(huán)環(huán)相扣。
對比其他實行垃圾分類效果比較好的國家,我們不難發(fā)現(xiàn),垃圾清運和垃圾處理環(huán)節(jié)是實現(xiàn)全民垃圾分類的后置保障。許多對垃圾分類持反對意見的居民反映,無論把垃圾分類得多么細(xì)致,到最后都是一輛垃圾車把全部垃圾“一鍋端”。以韓國為例,各種分類垃圾都由不同的垃圾車來裝運,以確保垃圾分類全鏈條的一致性。借鑒他國的垃圾分類工作,前端的垃圾分類收集、中端的垃圾分類運輸以及后端的垃圾分類處理一定要準(zhǔn)確對接。不僅要在第一階段將垃圾進(jìn)行分類收集,還要在垃圾清運和垃圾處理時明確區(qū)分開來,比如用分類垃圾車運輸不同類別的垃圾,將不同類別的垃圾運往不同的車間處理。只有讓參與垃圾分類的居民看到他們的努力沒有白費,才能推動垃圾分類這個“雪球”越滾越大。
雖然垃圾分類工作依然在緩慢的推進(jìn),但是從長遠(yuǎn)來看,此次河南省出臺垃圾分類新規(guī)定是一個具有重要意義的節(jié)點,有望讓垃圾分類走進(jìn)千家萬戶,促進(jìn)垃圾分類從“新規(guī)定”變成“新習(xí)慣”,共建文明、溫馨的綠色家園。
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