隨著春招啟動，在福建廈門一所普通高校中文系讀大三的王如(化名)，已經(jīng)開始為暑期實(shí)習(xí)焦慮。對于廣大在校大學(xué)生而言，實(shí)習(xí)是提升就業(yè)能力素質(zhì)的必要環(huán)節(jié)。然而，有一些企業(yè)為了降低用工成本，把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價勞動力使用，學(xué)生實(shí)習(xí)中的權(quán)益受到侵害的事件也時有發(fā)生。(2月24日《工人日報》)

實(shí)習(xí)是高校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一，是人才培養(yǎng)的重要組成部分。在學(xué)校接受了課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，大學(xué)生們走上實(shí)習(xí)崗位，接觸生產(chǎn)實(shí)際，獲取、掌握生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)知識，有助于培養(yǎng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神，樹立事業(yè)心、責(zé)任感。近年來，在高校和用人單位的共同努力下，我國大學(xué)生實(shí)習(xí)工作穩(wěn)定開展，質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)學(xué)研融合不斷深入。但與此同時，也存在一些實(shí)習(xí)基地建設(shè)不規(guī)范、實(shí)習(xí)組織管理不到位等現(xiàn)象，既侵害了實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，也影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。

由于實(shí)習(xí)屬于教學(xué)活動，而不是以勞動力的提供為目的的市場活動，因此實(shí)習(xí)生與用人單位之間不能簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。這就意味著實(shí)習(xí)生“沒身份”，不受勞動法等法律法規(guī)的保護(hù)。于是，一些用人單位趁機(jī)鉆空子，把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價勞動力，安排其到“流水線”頂崗，動輒要求加班和上夜班，也并不考慮實(shí)習(xí)專業(yè)是否對口。此前有媒體曝光，有的實(shí)習(xí)學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)的是會計專業(yè)，而被派去的實(shí)習(xí)崗位居然是到北京市某歡樂谷的鬼屋內(nèi)扮鬼，而且沒有任何報酬，游客多時還要加班。山東某高校學(xué)生曾在社交平臺發(fā)出“求助信”，反映“被學(xué)校強(qiáng)迫實(shí)習(xí)”“一天要干13個小時”“不實(shí)習(xí)沒有畢業(yè)證”等問題。此外，還有企業(yè)以實(shí)習(xí)生名義使用已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生干活，為的就是不簽訂勞動合同，不付給工資。

2019年，教育部出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范普通本科高校實(shí)習(xí)管理工作的意見》，對加強(qiáng)實(shí)習(xí)組織管理提出一系列要求。包括，“除臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)及實(shí)習(xí)崗位有特殊要求外，每天工作時間不得超過8小時、每周工作時間不得超過44小時，不得安排加班和夜班”“勞動報酬原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”。今年1月，教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，針對當(dāng)前職校學(xué)生實(shí)習(xí)中存在的強(qiáng)制實(shí)習(xí)、從事與專業(yè)學(xué)習(xí)無關(guān)的簡單重復(fù)勞動、侵犯學(xué)生合法權(quán)益等問題，進(jìn)一步劃定“紅線”。

不過，上述意見和規(guī)定屬于部門文件，對用人單位約束力有限。當(dāng)實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵犯時，也很難將其作為依據(jù)，通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。法治社會，法律才是最堅強(qiáng)的后盾，也是我們維護(hù)自身權(quán)益的最有力的武器。在勞動法等法律法規(guī)不適用于實(shí)習(xí)生的情況下，有必要針對實(shí)習(xí)生量身定做專門的法律規(guī)范，彌補(bǔ)法律保護(hù)盲區(qū)。

在立法中，一方面要規(guī)范實(shí)習(xí)行為，對于實(shí)習(xí)生的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生做出明確規(guī)定;同時，要厘清高校、用人單位的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的罰則，從而強(qiáng)化勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管，遏制實(shí)習(xí)亂象。

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