近期,有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新舉措不斷見諸報(bào)端——據(jù)近日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,江西8部門發(fā)文維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,嚴(yán)禁平臺(tái)誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶;上海市有關(guān)部門出臺(tái)意見,禁止“最嚴(yán)算法”考核,遏制“以罰代管”,開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn);江蘇省泰州市聚焦貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面對(duì)的交通安全與違章處罰等問題,設(shè)立泰州交警“一號(hào)窗口”,幫助相關(guān)勞動(dòng)者解決難題。
上述舉措有一個(gè)共同特點(diǎn),即針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)痛點(diǎn),以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,分門別類地穩(wěn)步推進(jìn),重在行動(dòng),重在實(shí)踐。
一方面,立足各界形成的共識(shí),有關(guān)部門及地方出臺(tái)了一些有指導(dǎo)意義和操作性的政策措施,提出了具體的解決路徑、路線圖以及可行的努力方向。比如,針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化問題,在傳統(tǒng)的符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形和個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“勞動(dòng)二分法”基礎(chǔ)上,提出了符合確立勞動(dòng)關(guān)系、不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系和適用民事關(guān)系的“勞動(dòng)三分法”;針對(duì)社保權(quán)益保障覆蓋面不足問題,以社?;饝?yīng)納可納盡納為基礎(chǔ),向試行單獨(dú)職業(yè)傷害保障方式拓展;針對(duì)入會(huì)難問題,提出傳統(tǒng)入會(huì)方式和新入會(huì)方式并行的路徑;針對(duì)維權(quán)服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)的問題,不少地方在既有勞動(dòng)者服務(wù)內(nèi)容中創(chuàng)立增項(xiàng),建立“戶外勞動(dòng)者港灣”等。這些新舉措都把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)困局相關(guān)政策的細(xì)化和落地上。
另一方面,各地紛紛將探索重心放在具體問題的解決上。比如,禁止“最嚴(yán)算法”,一定程度上為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者放松了考核“緊箍”,使其從差評(píng)倒逼機(jī)制帶來的趕進(jìn)度、搶時(shí)間中得到一定解脫;嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)誘導(dǎo)、強(qiáng)迫注冊(cè)為個(gè)體工商戶,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在“勞動(dòng)三分法”中有了更多的選擇空間;將職業(yè)傷害保障單獨(dú)列項(xiàng),為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開啟了社會(huì)保障的新窗口,讓他們少些后顧之憂;靈活的入會(huì)方式,降低了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)門檻,使其能更便捷地享受工會(huì)提供的維權(quán)服務(wù),感受工會(huì)組織的溫暖。
“最嚴(yán)算法”,誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶,是目前困擾新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中影響面較大的問題。探索破解這些問題的新辦法、新路徑,既可以為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“松綁”,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動(dòng)力,充分釋放新型靈活就業(yè)方式的活力,又可以為逐步解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的權(quán)益保障問題提供可資借鑒的路徑,由此總結(jié)、提升為法律制度,從而找到既符合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者意愿,又契合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式需要的行業(yè)治理新方案。
從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。與破解其他領(lǐng)域的難題一樣,破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)困局,必須從改革中找出路,從實(shí)踐中找答案。可以預(yù)見,隨著一個(gè)個(gè)難題的突破,隨著各地實(shí)踐的一步步深入,我們一定能在探尋破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)困局上,不斷取得新突破、形成新成果。
關(guān)鍵詞: 新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者 權(quán)益保護(hù)升級(jí) 叫停最嚴(yán)算法 網(wǎng)約車司機(jī)
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