新修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》將于明年1月1日起實(shí)施。辦法明確，養(yǎng)老驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供4項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，可提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)北京市民政局解讀，基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象是指具有本市戶(hù)籍的城鄉(xiāng)特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人，計(jì)劃生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前，全市居家的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象有26萬(wàn)人。

作為打通居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”的重要載體，養(yǎng)老服務(wù)驛站成了不少老年人居家養(yǎng)老的“總服務(wù)臺(tái)”，也為他們的子女減輕了贍養(yǎng)壓力。截至目前，北京市共建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1005家，在就近滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，尤其是為有特定需求的老年人提供針對(duì)性服務(wù)方面，發(fā)揮了重要作用。

不過(guò)，在養(yǎng)老驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，也涌現(xiàn)了不少難點(diǎn)痛點(diǎn)。一些運(yùn)營(yíng)者一心指望政府補(bǔ)貼存活，懶于創(chuàng)新盈利模式;有的養(yǎng)老驛站缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和熱情;由于定位在公益性、市場(chǎng)性之間搖擺不定，自身發(fā)展也容易陷入進(jìn)退兩難……當(dāng)養(yǎng)老驛站因?yàn)榉N種原因難以為繼，制約的不僅是行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，更是養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)民生工程的建設(shè)成效。

只有改善驛站生存發(fā)展的環(huán)境，并提升養(yǎng)老驛站自身的“造血能力”，才能讓養(yǎng)老驛站“活”起來(lái)、火起來(lái)。即將實(shí)施的扶持辦法，正是對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)老驛站發(fā)展過(guò)程遇到的困難：綜合考慮驛站運(yùn)營(yíng)成本，給予驛站“基礎(chǔ)補(bǔ)貼”;解除驛站市場(chǎng)化服務(wù)方面的束縛和限制，回歸其市場(chǎng)屬性;除例外情形，要求運(yùn)營(yíng)主體具有三年及以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);重申驛站六大基本服務(wù)功能。從驛站內(nèi)部激發(fā)活力，政府的專(zhuān)項(xiàng)扶持金才能流動(dòng)起來(lái)并持續(xù)發(fā)揮作用;當(dāng)驛站的服務(wù)效能顯著提高，其提供的養(yǎng)老服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、多樣化，服務(wù)對(duì)象的幸福感和獲得感才能真正提升。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性工程，不僅需要政府的投入、政策的傾斜，也需要運(yùn)營(yíng)主體的開(kāi)拓進(jìn)取，監(jiān)管模式的靈活創(chuàng)新;各方形成合力，才能加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同樣的道理，嵌進(jìn)社區(qū)的養(yǎng)老驛站要想邁得更高，既少不了政府“拉一把”，也得靠自己“往上躥”。新出臺(tái)的扶持辦法，一面取消對(duì)驛站的過(guò)度管制，一面嚴(yán)格驛站的運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施改進(jìn)和機(jī)制完善，幫助驛站增強(qiáng)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)的盈利能力，從而更好發(fā)揮“?；?rdquo;的作用，也有助于吸引更多服務(wù)商參與建設(shè)養(yǎng)老驛站。

打造養(yǎng)老驛站，是加快構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老體系的一部分。期待每一座驛站都能為責(zé)任片區(qū)的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓更多老人老有所養(yǎng)老有所樂(lè)。

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老驛站 居家養(yǎng)老 老年人 服務(wù)質(zhì)量提升