12月8日,中國老齡協(xié)會(huì)發(fā)布《中國農(nóng)村互助養(yǎng)老研究報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的能動(dòng)作用,推動(dòng)互助養(yǎng)老,是解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題的有效途徑。根據(jù)2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào),2020年我國鄉(xiāng)村60周歲及以上人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?3.81%,比城鎮(zhèn)高出近8個(gè)百分點(diǎn)。全國老齡辦預(yù)測(cè),到2035年,我國農(nóng)村60歲及以上人口在農(nóng)村人口中的比例將升至37.7%。
伴隨城鎮(zhèn)化的深入,孤獨(dú)老人守著空心村。眾多農(nóng)村老人面臨想做“老漂族”不得,而留守故土孤獨(dú)無依的兩難境地。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)的養(yǎng)老模式發(fā)生了根本性改變。老人害怕孤獨(dú)又故土難離,盼望子孫滿堂又畏懼“老漂難”。
互助養(yǎng)老作為一種契合時(shí)代的養(yǎng)老方式,是低成本積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的現(xiàn)實(shí)選擇。這是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老的補(bǔ)充,是社會(huì)養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)方式、過渡方式,而非獨(dú)立于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之外的模式?;ブB(yǎng)老根植于鄉(xiāng)土中國,幾千年來,以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì),有限的經(jīng)濟(jì)資源與較弱的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力使小農(nóng)家庭之間存在著互助聯(lián)系。儒家思想影響之下,村民與村民習(xí)慣性互助,仿佛是某種隱形的責(zé)任與義務(wù)。互助養(yǎng)老是適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求的自然選擇,尚處在自發(fā)階段,需要有組織的引導(dǎo)、規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展,基層組織擔(dān)當(dāng)作為是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
放眼全球,較早面對(duì)老齡化的國家在互助養(yǎng)老方面,主要有三類舉措:時(shí)間銀行模式,各年齡階段參加養(yǎng)老服務(wù)的志愿者,通過服務(wù)積累時(shí)數(shù),使自己以后也能享受相同時(shí)數(shù)的志愿養(yǎng)老服務(wù);多代合居互助養(yǎng)老模式,由代內(nèi)互助、代際互助和“家庭重組”互助組成;村莊養(yǎng)老模式,使用科技大數(shù)據(jù)連接全國村莊,建立老人和志愿者會(huì)員體系,用嚴(yán)格的會(huì)員制來運(yùn)行。
農(nóng)村互助養(yǎng)老從自發(fā)到規(guī)范發(fā)展要基層組織發(fā)力按下“升級(jí)鍵”。首先,要進(jìn)行組織化的建設(shè)與發(fā)展,系統(tǒng)化的過程管理、法律保障、資金等相關(guān)支持也很必要。其次,要探索科技與養(yǎng)老相融合的新模式。第三,互助模式多元化,不斷拓展互助養(yǎng)老的范圍。第四,完善保險(xiǎn)制度,從物質(zhì)層面予以保障。第五,關(guān)注老人精神需求并提供服務(wù)。縮小城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老差距,逐步實(shí)現(xiàn)老有所依所養(yǎng)所樂。
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