11月26日上午9時許,北京市朝陽區(qū)廣順大街與阜通西大街交叉路口一側(cè),一輛黑色大眾轎車快速右轉(zhuǎn),與行走在斑馬線上一名身著咖啡色羽絨服的男子擦身而過。轎車不減速不讓行的做法,讓該男子頗為不滿,面露慍色。
當天,《法治日報》記者在此路口蹲點觀察的1個小時里,總計有160多輛機動車右轉(zhuǎn),大部分機動車能夠減速或停下等行人通過,尤其是公交車全部在斑馬線前停下禮讓,但也有十幾輛私家車沒有禮讓行人。
根據(jù)道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定,機動車行經(jīng)斑馬線時須禮讓行人,機動車駕駛?cè)诉`反法律規(guī)定的,處警告或者20元以上200元以下罰款。這意味著,機動車行經(jīng)斑馬線沒有禮讓行人的,屬于違法行為。
然而,記者近日在北京、天津等地調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),機動車行經(jīng)斑馬線時不禮讓行人、與行人搶道的交通違法行為時有發(fā)生。根據(jù)2017年公安部交管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),此前3年平均每年全國在斑馬線上發(fā)生機動車與行人的交通事故多達數(shù)千起。
接受記者采訪的專家認為,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因在于違法行為受到處罰的概率較低且違法成本低。實際上,現(xiàn)有法律對于機動車禮讓斑馬線這個問題已經(jīng)有非常清晰明確的規(guī)定,不過在操作層面需要進一步完善和加強,特別是要嚴格執(zhí)法,違法必究,加重違法責任。同時,需要培養(yǎng)駕駛?cè)俗袷胤傻淖杂X意識。
違法行為少了但仍存在
遇行人不避讓疾馳而去
11月27日下午5點,天色漸暗。50多歲的北京市民朱女士來到朝陽區(qū)南湖南路與南湖中園二條交叉路口,準備到馬路對面一家“老字號”買糕點。
此時車流量不大,綠燈亮起,朱女士踩著斑馬線過馬路,恰好有一輛白色機動車駛來。只見該車逐漸減速、在斑馬線前停了下來,等朱女士走過去后,才啟動并右轉(zhuǎn)。
朱女士告訴記者,她經(jīng)常路過這個丁字路口,以前在早晚高峰的時候,車流比較大,右轉(zhuǎn)的車輛一輛接著一輛,很多司機沒有禮讓行人的意識,有時綠燈亮后也得在路口等一會才過得去。近段時間,她明顯感覺到自覺禮讓行人的司機越來越多,特別是公交車司機,都會主動停車,示意行人先行。
“當然,仍然有一些司機毫無避讓、禮讓之意,遇到行人也不減速,疾馳而去。”朱女士說,這種不禮讓行人的行為,既不文明也不安全。
記者隨后在該路口觀察約10分鐘。這10分鐘內(nèi),交通信號燈共變化5次,車流和人流都不大,右轉(zhuǎn)車輛20輛,遇到行人沒有減速、停車禮讓而直接右轉(zhuǎn)的有2輛。
類似的情況在很多路口都在上演。
公開信息顯示,今年8月11日0時起,北京路口值守斑馬線的“電子警察”正式開展執(zhí)法工作,截至當日14時,已抓拍錄入120起機動車不禮讓斑馬線違法。此外,從8月中旬至9月初,北京交管“隨手拍”小程序收到市民不禮讓斑馬線行為有效線索634條。
11月28日下午,記者在天津市薊州區(qū)天一小區(qū)南門口的斑馬線處觀察發(fā)現(xiàn),當時路上車輛、行人都不少,由于沒有紅綠燈,一些機動車在直行或左轉(zhuǎn)時呈爭先恐后之勢,不禮讓行人,甚至與行人搶行,行人只能試探著小心翼翼地前行。
在朝陽區(qū)廣順大街與阜通西大街交叉路口,由于周邊有多座寫字樓、大型商超以及地鐵站口,平時車流、人流都很大。在附近小區(qū)居住了10多年的王先生告訴記者,在早晚高峰時,機動車不禮讓行人、與行人搶行的情況仍時有發(fā)生,他也看到過因此司機和行人發(fā)生口角的情況,“但這兩年這種不文明行為確實大大減少了,大家的安全意識、規(guī)則意識提升了”。
記者蹲點觀察時還看到溫馨一幕,一位父親帶著上小學二年級的孩子過馬路,面對禮讓的車輛,父親揮手致意,孩子則立正敬禮。孩子告訴記者,在學校里老師教育他們,在馬路上遇到車輛讓行的應(yīng)該行禮向司機表示感謝。
路權(quán)分配規(guī)則清晰明確
處罰概率小違法成本低
多位司機在接受記者采訪時承認,行車時存在不禮讓斑馬線的行為。而不禮讓的原因,包括“對機動車禮讓斑馬線的規(guī)則不太清楚”“跟著前車走”“趕時間”“覺得當時與行人有一定距離不會產(chǎn)生危險”等。
實際上,近年來,機動車不禮讓斑馬線造成的交通事故屢見不鮮,有的甚至付出了生命的代價。
福建省福州市通報,今年11月3日,38歲的李某炎駕駛小型轎車,從廈門市往漳州市方向行駛至一路口時,未停車禮讓,與正在過斑馬線的行人陳某金發(fā)生碰撞,造成陳某金當場死亡及車輛局部損壞。
2020年8月,浙江省金華市曝光3起未禮讓斑馬線典型事故案例。案例之一是,當年7月20日,洪某萍駕駛小型轎車沿金華市婺城區(qū)鳳山街一路口時,與過斑馬線的行人金某發(fā)生碰撞,造成金某受傷。
根據(jù)2017年公安部交管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),此前3年全國共在斑馬線上發(fā)生機動車與行人的交通事故1.4萬起,共造成3898人死亡,其中機動車未按規(guī)定讓行導致的事故占了總量的90%。
道路交通安全法第四十七條明確規(guī)定:機動車行經(jīng)人行橫道時,應(yīng)當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應(yīng)當停車讓行。機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應(yīng)當避讓。
北京交通大學法學院副教授、北京市交通運輸法學研究會副會長鄭翔告訴記者,機動車禮讓行人的規(guī)定,本質(zhì)上是路權(quán)的分配問題。從人文關(guān)懷角度,應(yīng)該保護弱勢群體——行人,高速行駛的機動車隱含著危害社會公共安全的風險,需要限制其路權(quán)。
但現(xiàn)實中,機動車未禮讓斑馬線的違法行為頻繁發(fā)生。鄭翔認為,根本原因在于違法行為受到處罰的概率較小且違法成本低。
“任何違法行為的處罰,都需要考慮執(zhí)法成本。能否在每個人行橫道線都設(shè)置監(jiān)控?能否使每個沒有禮讓的行為都受到處罰?執(zhí)法成本和禮讓行人所得的社會效益比是否合理?這些都需要考量。駕駛?cè)四芊褡龅狡毡槎Y讓行人,與城市文明程度有關(guān),也與城市管理水平有關(guān)。”鄭翔說。
“駕駛?cè)瞬辉敢庾袷囟Y讓行人的規(guī)定,通常的理由是在城市本來極其擁堵的情況下,機動車必須禮讓行人可能會加劇道路交通擁堵,降低通行效率。而且,實踐中存在許多行人不遵守交通規(guī)則,隨意闖紅燈、翻越跨欄過馬路等現(xiàn)象,使得駕駛?cè)烁緛聿患岸Y讓行人。”鄭翔說,但這些都不是不禮讓的理由。
鄭翔認為,與通行效率相比,保護行人的生命安全,尊重人、保護人是最基本的交通倫理。道路交通安全法對行車禮讓行人有明確規(guī)定,這說明路權(quán)分配的規(guī)則已經(jīng)非常清晰明確,不能以通行效率之名侵害人的生命健康。并且,駕駛?cè)藨?yīng)該對道路狀況時刻保持警惕,隨時準備應(yīng)對突發(fā)狀況,特別是遇到行人穿行的情況。行人通常速度較慢,如果駕駛?cè)朔磻?yīng)及時,就有足夠的時間禮讓行人。
操作層面需要完善加強
禮讓習慣亟待培養(yǎng)形成
早在2018年3月,公安部就下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》,推動在全國開展機動車不禮讓斑馬線治理,建立常態(tài)長效治理機制,確保人民群眾平安出行、順暢出行。
據(jù)此,各地公安交管部門進一步曝光不禮讓違法典型案例,推動公交車、出租車、公務(wù)車等重點車輛帶頭禮讓,同時加強行人、非機動車闖紅燈等違法行為治理,適時組織整治行動。
鄭翔認為,交通法律要得到遵守,首先需要法律明確清晰且具有可操作性。而在禮讓行人這個問題上,現(xiàn)有法律已經(jīng)非常清晰,需要完善的是操作層面。
她的建議是:一方面,合理設(shè)置清晰醒目的人行橫道線,提醒駕駛?cè)藴p速??梢砸M先進的智能交通設(shè)施,國外已經(jīng)有一種智能路口設(shè)施,一旦有人踏上人行橫道線,則會觸發(fā)投影,機動車駕駛?cè)藭吹饺诵袡M道線變成立體護欄,促使其下意識減速。
“另一方面要加強嚴格執(zhí)法,違法必究,加重違法責任。同時,還需要培養(yǎng)駕駛?cè)俗袷胤傻淖杂X意識,這就需要廣泛宣傳路權(quán)分配的基本規(guī)則和交通倫理,倡導文明交通理念。”鄭翔稱。
北京政法職業(yè)學院副教授劉愛君同樣認為,應(yīng)該加強宣傳教育,提升全社會的交通安全意識和文明程度,使大家自覺遵守和執(zhí)行禮讓斑馬線制度。同時需要引入先進的技術(shù)手段,如信號燈設(shè)置不出現(xiàn)通行交叉,將機動車轉(zhuǎn)彎和行人直行通過交通信號分開等。
“對不禮讓行人的機動車駕駛?cè)诉M行處罰是促使其遵守法律的一個必要手段,但還可以通過技術(shù)手段和其他柔性手段,讓大家認識到禮讓斑馬線既是為了自身安全,也是為了他人安全,提升整個社會的文明程度,促使機動車駕駛?cè)诵纬勺杂X禮讓斑馬線的習慣,而不是因為害怕受到處罰被迫禮讓。”劉愛君說。
“機動車禮讓行人是應(yīng)該的、必須的,但怎么算不禮讓還需要進一步細化、明確。”在北京開了多年網(wǎng)約車的張師傅深有感觸地說,他對專家們關(guān)于完善操作層面的建議極為認同。
他向記者講述了自己的一樁“委屈事”——今年10月的一天,他在東直門橋西南方向右轉(zhuǎn),車行至斑馬線時,看到有一個人站在斑馬線挨著路邊的地方,他對那人擺擺手,示意對方先走,但“對方毫無反應(yīng)且沒有要過馬路的意思”。
張師傅繼續(xù)開車前行,結(jié)果被執(zhí)法人員攔了下來。執(zhí)法人員稱其沒有禮讓斑馬線。張師傅說自己禮讓了,看到行人不走自己才走的。剛巧那天的行車記錄儀沒有打開,他百口莫辯。最終,他被罰款200元、扣3分。
“現(xiàn)在還有一些‘低頭族’,綠燈亮了半天還站在路口一動不動地看手機。是否可以通過信息化手段,形成動態(tài)管控,明晰不禮讓情形,別讓司機太‘委屈’。”張師傅說。
關(guān)鍵詞: 禮讓斑馬線 機動車司機 私家車 統(tǒng)計數(shù)據(jù)
新聞發(fā)布平臺 |科極網(wǎng) |環(huán)球周刊網(wǎng) |中國創(chuàng)投網(wǎng) |教體產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |中國商界網(wǎng) |互聯(lián)快報網(wǎng) |萬能百科 |薄荷網(wǎng) |資訊_時尚網(wǎng) |連州財經(jīng)網(wǎng) |劇情啦 |5元服裝包郵 |中華網(wǎng)河南 |網(wǎng)購省錢平臺 |海淘返利 |太平洋裝修網(wǎng) |勵普網(wǎng)校 |九十三度白茶網(wǎng) |商標注冊 |專利申請 |啟哈號 |速挖投訴平臺 |深度財經(jīng)網(wǎng) |深圳熱線 |財報網(wǎng) |財報網(wǎng) |財報網(wǎng) |咕嚕財經(jīng) |太原熱線 |電路維修 |防水補漏 |水管維修 |墻面翻修 |舊房維修 |參考經(jīng)濟網(wǎng) |中原網(wǎng)視臺 |財經(jīng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |全球經(jīng)濟網(wǎng) |消費導報網(wǎng) |外貿(mào)網(wǎng) |重播網(wǎng) |國際財經(jīng)網(wǎng) |星島中文網(wǎng) |上甲期貨社區(qū) |品牌推廣 |名律網(wǎng) |項目大全 |整形資訊 |整形新聞 |美麗網(wǎng) |佳人網(wǎng) |稅法網(wǎng) |法務(wù)網(wǎng) |法律服務(wù) |法律咨詢 |慢友幫資訊 |媒體采購網(wǎng) |聚焦網(wǎng) |參考網(wǎng)
亞洲資本網(wǎng) 版權(quán)所有
Copyright © 2011-2020 資本網(wǎng) All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com