近日,民政部在第四季度例行新聞發(fā)布會上表示,民政部門始終對非法社會組織保持高壓態(tài)勢,深化打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動,部本級和地方民政部門已累計(jì)處置非法社會組織3300多家,關(guān)停200余家非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號。
非法社會組織,是指未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動的組織,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織等。這類非法組織一般通過名稱“高大上”、活動“蹭熱點(diǎn)”、說話“打官腔”等方式騙取社會信任,從中牟取利益。
2018年,民政部會同公安部聯(lián)合開展了為期9個月的集中打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動,此后,打擊非法社會組織的工作由集中整治轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理,既經(jīng)常性公布非法社會組織名單,提醒社會各方不要上當(dāng)受騙,又對這類非法組織采取了勸散、取締、關(guān)停等處置措施。
從社會效果來看,依法處置非法社會組織,維護(hù)了相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和公信力,同時一些非法社會組織名稱讓人難辨真假,其隨意授牌、評獎等活動擾亂了社會秩序,對其依法處置起到了“凈化”作用。
從經(jīng)濟(jì)角度來看,諸多非法社會組織以盈利為目的,以各種名目向企業(yè)和個人收取費(fèi)用,對其依法進(jìn)行處置會在一定程度上斷了這些不法分子的“發(fā)財夢”,同時減輕了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本和個人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
此外,處置非法社會組織對于仍在暗中運(yùn)作的和準(zhǔn)備設(shè)立的其他非法社會組織而言,也具有較強(qiáng)的震懾力。事實(shí)證明,2018年至今我國治理非法社會組織的力度不減反增,非法社會組織繼續(xù)渾水摸魚的空間已經(jīng)越來越小。有關(guān)部門對其網(wǎng)站、新媒體賬號的關(guān)停,更是斷其羽翼之舉,若再根據(jù)《取締非法民間組織暫行辦法》等規(guī)定,收繳非法組織印章,沒收非法財物等,其震懾效果更大。
當(dāng)然,應(yīng)該意識到,治理非法社會組織是一項(xiàng)長期工作。隨著時間推移,被處置的非法社會組織還會增加,這既是治理成績,也說明相關(guān)違法行為依然猖獗,必須持續(xù)治理。首先,要注意鏟除其存在的土壤。今年3月,22個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》,這是治理升級的又一體現(xiàn)。
其次,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。近三年來對非法社會組織的治理,主要是通過曝光、勸散、取締、關(guān)停等措施,針對的主要是“組織”而非責(zé)任人。今后有必要依法追究非法社會組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,讓其真正有痛感、長教訓(xùn)。
第三,要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《取締非法民間組織暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,提升其震懾力。
此外,要警惕那些已經(jīng)被處置的非法社會組織改頭換面再次出現(xiàn);要暢通公眾的舉報渠道,鼓勵更多社會監(jiān)督等。
說到底,肅清非法社會組織,看到成績的同時要充分認(rèn)識到治理工作的長期性、艱巨性,升級治理手段、加大整治力度,“百尺竿頭更進(jìn)一步”。
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