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小區(qū)投放廣告嚴(yán)重擾民 物業(yè)不能將業(yè)主感受置之不顧
2021-10-13 10:15:16來源: 南方日報

一部電梯5個廣告,在狹小的空間內(nèi)循環(huán)播放,令人不勝其擾。有的小區(qū)投放了不少網(wǎng)絡(luò)貸款、醫(yī)療美容、電子游戲等廣告,廣告中的人物著裝、語言動作欠妥,帶著孩子出門的家長避之唯恐不及……針對網(wǎng)友集中反映的小區(qū)廣告擾民問題,人民日報記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)(物業(yè))簽訂合同時,要么沒注意廣告經(jīng)營權(quán)相關(guān)條款,要么難以單獨針對條款提出異議,等業(yè)主發(fā)現(xiàn)不妥,再想對廣告投放提出意見時,已經(jīng)十分困難。

理論上,小區(qū)投放廣告當(dāng)然由業(yè)主說了算。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第271條和第278條,業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。如果想在電梯、走廊、外墻面、過道等共有部分投放廣告,利用共有部分從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意,以符合絕大多數(shù)業(yè)主的意志。

而如今業(yè)主投訴無門,還生出“小區(qū)投放廣告到底誰說了算”的感嘆,問題根源在物業(yè)越權(quán)管理,又缺乏監(jiān)督約束。業(yè)主擁有小區(qū)共有部分的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),打不打廣告、在哪里投放什么廣告、收益怎么使用,都應(yīng)由業(yè)主決定。但實踐中,很多業(yè)主時常有本末倒置之感,物業(yè)本來是當(dāng)“管家”的,誰成想當(dāng)上了“主人”,他們到底有沒有沒找準(zhǔn)自己的位置和角色?

像業(yè)主在物業(yè)合同中委托物業(yè)行使廣告經(jīng)營權(quán)這種情況,且不說雙方意思表示是否一致,就算業(yè)主充分信任并授權(quán)給物業(yè),進(jìn)行投放廣告決策前先征求業(yè)主意見,確保業(yè)主知情同意,收到廣告擾民反饋后及時改進(jìn),算什么難事嗎?更進(jìn)一步,扣除物業(yè)合理成本后,利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生、本該屬于業(yè)主的廣告收益去了哪里?要說將廣告收益用作小區(qū)維修資金,那也是業(yè)主共有的,使用時須經(jīng)業(yè)主同意,不聲不響握在物業(yè)手里、花得不明不白算怎么回事?

明明業(yè)主對共有部分享有共同管理權(quán),單獨對物業(yè)決策提出異議時卻又有心無力,陷入“人人所有,約等于人人沒有”的窘境。物業(yè)糾紛能否得到妥善處理,很大程度上取決于業(yè)主們能否有效組織起來,通過業(yè)委會對物業(yè)形成監(jiān)督制約,維護(hù)業(yè)主權(quán)利。由于居民小區(qū)治理參與意識不足、對籌辦業(yè)委會程序流程不夠了解等原因,目前業(yè)委會成立難、覆蓋率低。為此,對有條件成立業(yè)委會的小區(qū),相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);對業(yè)委會“難產(chǎn)”或運(yùn)營效果不佳的小區(qū),可以先設(shè)置過渡性的物業(yè)管理委員會,推動選舉產(chǎn)生業(yè)委會,提高社區(qū)自治管理水平,避免類似事件發(fā)生。

關(guān)鍵詞: 小區(qū)投放廣告 業(yè)主感受 擾民 解決方式

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