7月28日舉行的民政部第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上傳來消息，民政部近日印發(fā)的《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》刪除了有關(guān)城市低保、農(nóng)村低保的概念，所有規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)地方逐步減少低保工作的城鄉(xiāng)差異，推動(dòng)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

“建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”是推動(dòng)共享發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要在社會(huì)保障制度改革上有所作為、有所突破，切實(shí)回應(yīng)人民期盼，以更加公平可持續(xù)的制度建設(shè)，讓人民群眾有更多的“獲得感”。近年來，從中央到地方都在“共享發(fā)展”上做出了積極努力。

在縮小城鄉(xiāng)保障差距方面，合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，老年人都享有養(yǎng)老金，全民醫(yī)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)救助制度實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。今年1月20日，全國(guó)人大常委會(huì)表示，將與最高人民法院溝通，適時(shí)修改完善人身?yè)p害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)。說明政府的發(fā)展理念，已經(jīng)轉(zhuǎn)到以城市標(biāo)準(zhǔn)去看待農(nóng)村，以城市的服務(wù)去服務(wù)農(nóng)民。或許，用不了多長(zhǎng)時(shí)間，也可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老等方面的無差別待遇。

在縮小體制內(nèi)外差別方面，中央和各地在積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。從一些城市的探索看，彼此的差距也在逐步縮小。深圳于2007年就開始探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，為全國(guó)改革探路。自2010年1月1日起，深圳市所有新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行新的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員與企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。

在縮小區(qū)域間水平差距方面，在推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全國(guó)統(tǒng)籌，解決跨省就業(yè)和跨省就醫(yī)帶來的社保異地轉(zhuǎn)移和異地報(bào)銷、養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移等方面，全國(guó)各地也取得了積極進(jìn)展。

在其他方面，像托育服務(wù)、分級(jí)診療、保障性租賃住房、義務(wù)教育學(xué)區(qū)安排、靈活就業(yè)人員權(quán)益保障等，同等的公共服務(wù)權(quán)益正在覆蓋更多人群。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，不斷增加社會(huì)保障投入，提高社會(huì)保障待遇水平，是走向共同富裕的題中應(yīng)有之義。但也要看到，保障制度的差別是長(zhǎng)期以來形成的，改革無法一蹴而就。一方面要努力提高社會(huì)保障待遇水平，另一方面也要堅(jiān)持先“?；?rdquo;的基本原則，立足現(xiàn)實(shí)、量力而行、循序漸進(jìn)地發(fā)展社會(huì)保障，使社會(huì)保障待遇水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展必須遵循的基本原則。既不能操之過急，也不能碌碌無為，而是力所能及地能多保障一點(diǎn)就多努力一點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 低保 城鄉(xiāng)區(qū)別 養(yǎng)老制度 無差別待遇