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記者連日來(lái)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高空作業(yè)的“蜘蛛人”不和用人企業(yè)簽訂合同，而是加入同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)“游擊作戰(zhàn)”，工資日結(jié)，沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，不鼓勵(lì)工人為了眼前利益而不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。要提高整個(gè)行業(yè)的安全意識(shí)，逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境，需要多方共同努力。

近期，高空作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)公眾對(duì)“蜘蛛人”安全保障問(wèn)題的熱議?！豆と巳?qǐng)?bào)》記者連日來(lái)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“蜘蛛人”選擇以日結(jié)工的方式“游擊作戰(zhàn)”，沒(méi)有簽合同，也無(wú)社保，其各項(xiàng)權(quán)益難以得到保障。

日結(jié)工“游擊作戰(zhàn)”

7月7日13時(shí)，北京最高氣溫達(dá)35攝氏度。記者跟隨從事外墻清洗、防水等高空作業(yè)的韓波(化名)，通過(guò)居民樓頂樓的天井沿著梯子爬到屋頂。安全繩、安全帶、座板裝置、八字環(huán)下降器、防水材料吊桶……準(zhǔn)備好工具后，韓波把安全繩的掛點(diǎn)綁在通氣孔上，緩緩將自己從5層高的樓頂下降到4層。他整個(gè)身子懸在窗外，坐在座板上，腳踩雨棚，彎下腰用刷子蘸好防水涂料，再直起身涂抹墻體。

2009年出臺(tái)的《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(GB23525)規(guī)定，嚴(yán)禁利用屋面磚混砌筑結(jié)構(gòu)、煙囪、通氣孔等結(jié)構(gòu)作為掛點(diǎn)裝置，作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴符合GB2811要求的安全帽，懸吊區(qū)域下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并有專人監(jiān)控，且不得有人、車輛和堆積物。

韓波向記者解釋，諸如外墻清洗、裝飾等高樓層、面積大的“大活”就需要樓頂和樓底都有“看繩”的人，有時(shí)還配對(duì)講機(jī)，而像這種居民樓的“小活” 基本由一個(gè)人完成。

“我們屬于日結(jié)工，大工干一天600元，小工一天200元～300元。用的人工少，老板才賺得多。”韓波說(shuō)。

韓波口中的“老板”其實(shí)是他的同鄉(xiāng)，也曾是同一家保潔公司的同事。由于感覺(jué)在保潔公司單量少、收入不高，3年前，韓波跟著同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)出來(lái)單干，沒(méi)有簽過(guò)合同，也沒(méi)有社保等保障。

在一個(gè)“高空亮化蜘蛛人”微信群里，記者發(fā)現(xiàn)，不少?gòu)臉I(yè)者和韓波一樣，為了追求更高收入以及減少成本，或是組成十幾人的團(tuán)隊(duì)，或是單獨(dú)作戰(zhàn)，在聊天群、短視頻平臺(tái)找活、接活。

“工人自己對(duì)自己負(fù)責(zé)”

高溫天氣下，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的戶外防水作業(yè)，韓波的汗珠止不住地往下滴。為避免脫水，他一口氣喝完一瓶500毫升的礦泉水。韓波說(shuō)，自己從未收到過(guò)防暑降溫用品，也不知道高溫津貼和高空作業(yè)津貼等津貼，“除了一天600元的工資，午飯錢可以報(bào)銷，別的都沒(méi)人管”。

一些“游擊作戰(zhàn)”的“蜘蛛人”表示：“安全繩、安全帶這類安全防護(hù)用品都是自己購(gòu)買的，勞保用品店就能買到。”記者搜索發(fā)現(xiàn)，這些安全防護(hù)裝備在電商平臺(tái)也很容易買到。一名商家表示：“如果有要求可以出具檢測(cè)報(bào)告，沒(méi)有特別提出一般不會(huì)隨貨送出。”有消費(fèi)者在商品評(píng)價(jià)里表示：“看著挺結(jié)實(shí)，自己也不是很懂，干活老板讓買，就買了。”也有消費(fèi)者表示“做工一般，安全帶的扣子做錯(cuò)地方”。

中建不二幕墻裝飾有限公司安全監(jiān)督部經(jīng)理李星龍表示，不少高空墜落事故中，作業(yè)人員都存在僥幸心理，其中不規(guī)范使用安全繩、安全帶等不安全行為占多數(shù)。“我們都是公司統(tǒng)一采購(gòu)安全防護(hù)設(shè)備，不僅認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)廠家，還從質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。”李星龍說(shuō)，“購(gòu)買來(lái)的安全防護(hù)設(shè)備還需進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，否則會(huì)存在安全隱患。”

此外，記者發(fā)現(xiàn)，一些同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)存在施工資質(zhì)不合規(guī)、辦假證的情況。一個(gè)“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)的“老板”告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，有人可以代辦資質(zhì)證書及施工許可。他說(shuō)：“只要花錢就能辦，我可以找人幫你代辦，或者你想接活的話，也可以借用我的資質(zhì)給甲方看。”

中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)高空服務(wù)業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉宇表示，高空作業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書普遍由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)，確實(shí)存在一些“假協(xié)會(huì)”為了利益給錢就發(fā)證的情況。

“一些工人選擇‘游擊作戰(zhàn)’，這種情況下管理會(huì)混亂?，F(xiàn)在不少‘老板’沒(méi)有固定的隊(duì)伍，都招日結(jié)工，完全是工人自己對(duì)自己負(fù)責(zé)。”劉宇說(shuō)。

“老板”一跑，難以維權(quán)

“游擊作戰(zhàn)”掙得相對(duì)多，但也帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)7年的韓波曾經(jīng)歷過(guò)不少驚心動(dòng)魄的時(shí)刻。有一次，他的工友因垂懸下來(lái)的安全繩被經(jīng)過(guò)的卡車帶跑，墜落身亡。當(dāng)時(shí)工友所在的公司以“只簽了勞務(wù)合同，是給雇主干活時(shí)出的事，與公司無(wú)關(guān)”為由，拒不負(fù)責(zé)。

每當(dāng)回想起這次事件，韓波都暗自擔(dān)心：沒(méi)有保障的日結(jié)工“游擊作戰(zhàn)”出了事咋辦?

一名從事多家保險(xiǎn)公司代理的經(jīng)紀(jì)人告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，高空作業(yè)保險(xiǎn)屬于五類職業(yè)意外險(xiǎn)，不少保險(xiǎn)公司都要求企業(yè)以團(tuán)隊(duì)方式購(gòu)買，并需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)人不能購(gòu)買此類保險(xiǎn)。像韓波這樣通過(guò)同鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)“游擊作戰(zhàn)”，自然沒(méi)有這類保險(xiǎn)的保障。

一旦發(fā)生事故，誰(shuí)該負(fù)責(zé)?

據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)的一則判決書顯示，康某受余某雇傭在加油站安裝廣告牌，從高處墜下，嚴(yán)重受傷。法院判定，康某無(wú)施工資質(zhì)，且在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未盡到安全注意義務(wù);余某雇傭時(shí)未審查其資質(zhì)，未提供相應(yīng)的安全保護(hù)措施;加油站未審查余某相關(guān)資質(zhì)，三方都需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

北京華佳律師事務(wù)所律師宋佳表示，如何擔(dān)責(zé)主要依據(jù)高空作業(yè)者從事高空作業(yè)基于何種法律關(guān)系來(lái)判斷。如為勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，僅在法定情形下不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任;如為勞務(wù)關(guān)系，在確定提供勞務(wù)一方自負(fù)責(zé)任時(shí)，應(yīng)綜合考慮具體作業(yè)高度、是否長(zhǎng)期從事高空作業(yè)等因素;為承攬關(guān)系時(shí)，要考慮定作人是否存在選任過(guò)錯(cuò)(如作業(yè)人無(wú)高空作業(yè)資質(zhì))或指示過(guò)錯(cuò)(如指示作業(yè)人在未采取安全保護(hù)措施的情況下擦拭外墻玻璃)。

宋佳還指出，應(yīng)將高空作業(yè)納入國(guó)家級(jí)管理系統(tǒng)，由專門的政府部門進(jìn)行監(jiān)管，提高高空作業(yè)行業(yè)門檻。

“‘游擊隊(duì)員’一旦出了安全事故，‘老板’一跑，難以維權(quán)。”劉宇說(shuō)，“因此，不鼓勵(lì)工人為了眼前利益而不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。同時(shí)，要對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。提高整個(gè)行業(yè)的安全意識(shí)，逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境，這需要一個(gè)過(guò)程，更需要多方的共同努力。”

關(guān)鍵詞： 高空作業(yè) 日結(jié)工 安全保障 行業(yè)環(huán)境