深圳擬創(chuàng)新建立生前預(yù)囑制度。規(guī)定具有完全民事行為能力的自然人可以立生前預(yù)囑，昨日召開的深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例(修訂草案)》。

擴(kuò)大多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員范圍

2016年，深圳在全國(guó)率先出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》，條例經(jīng)過四年多的實(shí)踐，部分制度措施需要進(jìn)一步修改完善，以適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

深圳市人大常委會(huì)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例(修訂)》列入2021年立法計(jì)劃。《醫(yī)療條例(修訂草案)》重點(diǎn)在醫(yī)療資源保障、分級(jí)診療、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)保支付、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、醫(yī)療機(jī)構(gòu)(公立與非公立、營(yíng)利與非營(yíng)利)分類管理、醫(yī)患雙方權(quán)益保護(hù)等13個(gè)方面做了大膽突破，很多內(nèi)容屬于全國(guó)首創(chuàng)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)深港澳醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，推動(dòng)深圳醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

條例通過創(chuàng)新、變通規(guī)定，積極完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記制度。改變?cè)t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期有5年、15年的規(guī)定，將有效期統(tǒng)一調(diào)整為5年。變通《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，將校驗(yàn)期統(tǒng)一調(diào)整為1年，且如果被依法暫緩校驗(yàn)后再次校驗(yàn)合格的，下一次校驗(yàn)期改為六個(gè)月。

條例通過對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。變通《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，允許取得臨床和中醫(yī)類別醫(yī)師資格證書的醫(yī)師，可以申請(qǐng)注冊(cè)臨床和中醫(yī)兩個(gè)執(zhí)業(yè)類別。

另外擴(kuò)大多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員范圍。在醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案的基礎(chǔ)上，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生人員向衛(wèi)生健康部門辦理備案后，可以在其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并規(guī)定了可以不辦理備案手續(xù)的特殊情形。

創(chuàng)新建立生前預(yù)囑制度

條例創(chuàng)新建立生前預(yù)囑制度。規(guī)定具有完全民事行為能力的自然人可以立生前預(yù)囑，明確其在不可治愈的傷病末期或者臨終時(shí)，是否采取插管等創(chuàng)傷性搶救措施、是否使用生命支持系統(tǒng)等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重患者本人意愿。

建立醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化患者就醫(yī)環(huán)節(jié)，避免不必要的重復(fù)檢驗(yàn)檢查。對(duì)屬于互認(rèn)項(xiàng)目且檢驗(yàn)檢查質(zhì)量達(dá)到要求的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以互認(rèn)，并授權(quán)政府相關(guān)部門制定醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督辦法。

另外，條例落實(shí)先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案要求，就創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系、探索完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接等作出相關(guān)規(guī)定。便利港澳服務(wù)提供者來深設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。明確香港、澳門服務(wù)提供者在特區(qū)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照特區(qū)醫(yī)療條例的規(guī)定辦理，即不再需要設(shè)置審批，可直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。

促進(jìn)跨境醫(yī)療衛(wèi)生人員來深執(zhí)業(yè)。允許所有取得港澳合法行醫(yī)資格的港澳永久性居民的中國(guó)公民只要符合規(guī)定條件均可向市衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定，取得內(nèi)地的醫(yī)師資格證書，并賦予與內(nèi)地醫(yī)師相同的申請(qǐng)注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)類別和增加注冊(cè)相應(yīng)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍的權(quán)利。

通過加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療秩序的維護(hù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行必要的安全檢查，除急危重癥患者外，對(duì)拒不接受安全檢查的人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保人員有權(quán)采取措施制止其進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制止無效的立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

關(guān)鍵詞： 深圳 生前預(yù)囑制度 醫(yī)患矛盾 醫(yī)療發(fā)展