經(jīng)過30年持續(xù)接力,上海進入大規(guī)模舊改收尾階段,并全面打響零星舊改攻堅戰(zhàn)的新時期。市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會主任姚凱昨天在2021上海“民生訪談”中表示,截至2020年底,上海剩余成片二級舊里以下房屋約110.7萬平方米、居民約5.63萬戶,市委、市政府明確要求要在2022年底前完成這些舊區(qū)改造。就今年而言,要完成成片二級舊里以下房屋改造70萬平方米、居民3.4萬戶。截至4月底,已完成21萬平方米、1.08萬戶,分別占全年目標任務的30%、31%。
在舊改中保護風貌、傳承海派文化,離不開專家級“智囊團”的助力。在昨天舉行的市舊區(qū)改造專家委員會研討會上,新一屆市舊區(qū)改造專家委員會獲頒證書,由1位主任委員和14位委員組成,涉及歷保、規(guī)劃、工程、管理等多個領域,繼續(xù)為舊區(qū)改造工作破解難題,并在城市更新立法、城市更新試點等工作中發(fā)揮積極作用。
由于多種因素疊加影響,目前剩余地塊的情況較復雜。有地塊已擱置了幾年甚至更長時間,有地塊要創(chuàng)造條件,“激活”原開發(fā)主體的改造意愿,有地塊已被司法查封……姚凱表示,在舊改過程中要堅持群眾路線,細化群眾工作措施和制度,做到公開公平征收。此外,舊區(qū)改造不是“一拆了之”,要堅持留改拆并舉,更加注重歷史風貌、歷史建筑的保留保護,這對改造資金的平衡也提出了更高要求。在繼續(xù)加大基地收尾工作力度的同時,上海堅持“三同步”聯(lián)動——征收與規(guī)劃同步謀劃,規(guī)劃與土地出讓同步推進,土地出讓與項目建設同步計劃,加快資金回籠,實現(xiàn)資金循環(huán)效率最大化。
零星舊改方面,姚凱透露,截至2020年底,中心城區(qū)范圍內(nèi)(浦東為外環(huán)以內(nèi))共有零星舊改地塊148個,涉及二級舊里以下房屋約48.4萬平方米、居民1.7萬戶,目前計劃在“十四五”時期完成改造,并力爭提前。
根據(jù)“政府主導、搭建平臺、市場運作”原則,上海地產(chǎn)集團加掛“上海市城市更新中心”,并進一步賦權賦能。后續(xù),在加快實施中心城舊區(qū)改造、盡快改善居民生活條件的同時,市更新中心按照“堅持留改拆并舉,深化城市有機更新”的總體要求,邊探索、邊實踐,開展舊改項目風貌保護相關工作。
在市舊區(qū)改造專家委員會研討會上,上海城市更新建設發(fā)展有限公司業(yè)務總監(jiān)許菁蕓介紹,據(jù)統(tǒng)計,上海實施舊區(qū)改造新機制以來,2019年至2020年,市更新中心與黃浦、虹口、楊浦、靜安等區(qū)實施13個項目,共37個地塊,改造成片二級舊里以下房屋超過64萬平方米,受益居民約3.33萬戶,占全市舊改任務50%以上;2021年至2022年,市城市更新中心計劃啟動14個項目,共46個地塊,涉及二級舊里以下房屋46.5萬平方米,居民約3萬戶。
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