4月20日,國家發(fā)改委等21個(gè)部門發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面明確了國家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。昨日,國新辦舉行發(fā)布會(huì),邀請國家發(fā)改委、民政部、住建部等部委介紹相關(guān)情況,并答記者問。
福利補(bǔ)貼
老年人能力評估國家標(biāo)準(zhǔn)
將制定并發(fā)布
在昨天的發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕表示,截至2020年底,城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了678元/人·月和5962元/人·年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到了9.99億人、13.6億人、2.17億人和2.68億人。
民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長馮亞平在昨天的發(fā)布會(huì)上表示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至去年底,全國共有3000多萬老年人享受了福利補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼,有效緩解了部分老年人實(shí)際生活困難。下一步將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對老年人福利補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面,不斷增加制度的含金量。
馮亞平表示,《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》在兒童關(guān)愛服務(wù)、老年人福利補(bǔ)貼方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。
在老年人福利補(bǔ)貼方面,馮亞平介紹,老人福利補(bǔ)貼主要包括:一是為65歲以上老年人提供能力綜合評估。二是為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼;為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。具體認(rèn)定評估辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府制定。在實(shí)踐中,一些有條件的地方做了有益探索,逐步提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大覆蓋面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至去年底,全國共有3000多萬老年人享受了福利補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼,有效緩解了部分老年人實(shí)際生活困難。
馮亞平稱,下一步,民政部將聯(lián)合有關(guān)部門,重點(diǎn)做好以下工作:一是制定并發(fā)布老年人能力評估國家標(biāo)準(zhǔn),評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人福利補(bǔ)貼、享受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。二是完善老年人福利補(bǔ)貼制度。三是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對老年人福利補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面,不斷增加制度的含金量。四是不斷推進(jìn)工作的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化,爭取在今年年底前所有地區(qū)都開通親友代辦和線下辦理,解決因智能化技術(shù)應(yīng)用給老年人申領(lǐng)補(bǔ)貼帶來的困難。
住房保障
“十三五”期間全國棚改
累計(jì)開工超2300萬套
住房問題是老百姓特別關(guān)心的民生問題。在昨天的發(fā)布會(huì)上,住建部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉介紹,2019年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8平方米和48.9平方米。建成世界最大的住房保障體系。“十三五”期間,全國棚改累計(jì)開工超過2300萬套,幫助5000多萬居民出棚進(jìn)樓;截至2020年底,3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房,累計(jì)2200多萬困難群眾領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)以來,共790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造,同步支持了1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等邊緣貧困群體改造危房,有效緩解了區(qū)域性整體貧困問題。
潘偉表示,下一步,住建部將做好公租房保障,會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)對大城市新籌集公租房給予中央補(bǔ)助,指導(dǎo)各地實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,不斷加大對城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度,對城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造,指導(dǎo)各地堅(jiān)持因地制宜、量力而行,嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù),讓困難群眾早日搬進(jìn)新居,并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。
勞動(dòng)就業(yè)
幫助167萬就業(yè)困難人員就業(yè)
零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零
人力資源社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長張立新在發(fā)布會(huì)上介紹,目前,全國區(qū)(縣)級以上普遍建立了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),絕大部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層服務(wù)平臺,大部分社區(qū)、行政村配備有勞動(dòng)保障服務(wù)人員。2020年,組織提供招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)超1億人次,組織54萬青年參加就業(yè)見習(xí),幫助167萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助4.9萬戶零就業(yè)家庭中的5.1萬人就業(yè),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全國開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700萬人次,以工代訓(xùn)2209萬人。
在勞動(dòng)用工保障方面,2020年,全國各級勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭議案件221.8萬件,調(diào)解成功率達(dá)到70.6%,仲裁結(jié)案率達(dá)到96.2%,有效發(fā)揮了調(diào)解仲裁在勞動(dòng)人事爭議處理中的“主渠道”作用。同時(shí),各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)把根治欠薪作為民生保障重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化日常執(zhí)法和專項(xiàng)整治,2020年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件10.6萬件,督促用人單位與58.5萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,為64.8萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇65.2億元,督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.1億元。通過建立“全國根治欠薪線索反映平臺”等形式,提供高效、便民的監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)?!?文/本報(bào)記者 熊穎琪)
答記者問
《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》主要內(nèi)容有哪些?
《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》充分考慮現(xiàn)有財(cái)力狀況,努力做到黨中央、國務(wù)院文件明確的基本公共服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋、無遺漏、能落實(shí),堅(jiān)決兜住兜牢基本民生底線?!秶覙?biāo)準(zhǔn)2021》共包含“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”9個(gè)方面、22大類、80個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。其中,幼有所育方面的服務(wù)項(xiàng)目有9項(xiàng),學(xué)有所教有9項(xiàng),勞有所得有12項(xiàng),病有所醫(yī)有16項(xiàng),老有所養(yǎng)有4項(xiàng),住有所居有3項(xiàng),弱有所扶有14項(xiàng),優(yōu)軍服務(wù)保障有4項(xiàng),文體服務(wù)保障有9項(xiàng)。
每個(gè)項(xiàng)目均明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。其中,服務(wù)對象是指各項(xiàng)目所面向的受眾人群;服務(wù)內(nèi)容是政府必須提供、群眾依法享有的服務(wù)具體內(nèi)容;服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指各項(xiàng)服務(wù)目前的保障水平、覆蓋范圍、實(shí)現(xiàn)程度等;支出責(zé)任是指各項(xiàng)目的籌資主體及承擔(dān)責(zé)任;牽頭負(fù)責(zé)單位是指國家層面的主要負(fù)責(zé)單位,具體落實(shí)由地方各級人民政府及有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞: 老年人補(bǔ)貼 擴(kuò)大補(bǔ)充
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