“在這里吃住可得勁,鄰居都是三里五村,咱還有醫(yī)護(hù)人員,這日子在以前可不敢想啊。”3月20日上午,春天的陽光暖暖的,坐在河南太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護(hù)理型養(yǎng)老院里,70多歲的村民徐秀申高興地說。
河南太康縣是豫東地區(qū)有名的人口大縣,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響時(shí),建檔立卡貧困人口超過16萬人,其中鰥寡孤獨(dú)等農(nóng)村特困人口就有近萬人,成為最難啃的“硬骨頭”之一。如何破解這一難題,實(shí)現(xiàn)“不落下一個(gè)貧困家庭,不丟下一個(gè)貧困群眾”?
“靠財(cái)政一兜了之?既沒有能力,也不現(xiàn)實(shí)。”河南太康縣委書記王國(guó)璽說,“我們必須立足實(shí)際,在政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾支持的基礎(chǔ)上,蹚出一條新路。”
近年來,河南太康縣推行“集中供養(yǎng)”“居村聯(lián)養(yǎng)”“社會(huì)托養(yǎng)”“親情贍養(yǎng)”“鄰里助養(yǎng)”五養(yǎng)模式,探索農(nóng)村特困人員養(yǎng)老新路徑,近萬名像徐秀申一樣的特困老人得到妥善供養(yǎng),有效地破解了農(nóng)村特困人員的兜底保障難題。
在楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),在專設(shè)的娛樂區(qū)內(nèi),一場(chǎng)“挑花籃”表演準(zhǔn)時(shí)開始。領(lǐng)隊(duì)人叫李玉玲,是楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)的護(hù)工,帶領(lǐng)大家一起組織娛樂活動(dòng)。
“原來在家時(shí)候就自己一個(gè)人,很孤單,自從來了這兒,沒事就一起挑花籃,散步,熱鬧得很。”李翠蘭老人說,如今,太康縣每個(gè)養(yǎng)老院(點(diǎn))都發(fā)揮老人積極性,舉辦形式多樣的文體活動(dòng),有的還組織集體出游,讓每一位老人安享晚年。
楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)是一所廢棄學(xué)校改造而成,建有高標(biāo)準(zhǔn)的食堂,餐廳,健身廣場(chǎng)等各種設(shè)施。不定時(shí)舉辦豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng),給老人們帶來精神上的慰藉,目前該聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)已經(jīng)入住特困老人46人。
為了解決不愿意離開老家的特困人員的生活問題,太康縣重點(diǎn)在2000人以上或特困人員20人以上的行政村設(shè)立居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)。居村聯(lián)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了不出村就可“養(yǎng)老”的心愿,成為難舍故土又無親人贍養(yǎng)的特困老人的“幸福院”。
“之所以建村級(jí)聯(lián)養(yǎng)院,主要是想讓村里的孤寡老人有個(gè)安度晚年的地方。”城郊鄉(xiāng)王東月居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人王桂芳說。
“五養(yǎng)模式”探索之初,太康縣摸底發(fā)現(xiàn),農(nóng)村特困老人集中供養(yǎng)率偏低,敬老院設(shè)施老舊,對(duì)分散供養(yǎng)老人的服務(wù)不到位。太康縣決定通過升級(jí)改造配套設(shè)施,讓特困老人住進(jìn)來、留得住、生活舒心。目前,太康縣共改造建設(shè)19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,空調(diào)、暖氣、食堂、娛樂室成為標(biāo)配。
如今,太康縣通過把村內(nèi)閑置民居、閑置學(xué)校等改造為居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),滿足了特困老人“養(yǎng)老不離家、就近養(yǎng)老”的需求,共有157所居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),入住農(nóng)村特困老人4242人。
此外,太康縣還積極推動(dòng)鄰里助養(yǎng),通過政府補(bǔ)貼、拓展志愿服務(wù)、開發(fā)村級(jí)公益性崗位等形式,對(duì)特困人員開展鄰里照護(hù)服務(wù),明確鄰里的責(zé)任義務(wù)并簽訂助養(yǎng)協(xié)議,村里給予幫扶人每月300元至600元的助養(yǎng)補(bǔ)貼。
“‘五養(yǎng)’架子搭起來后,我們還采取了很多積極措施,保障這個(gè)機(jī)制健康長(zhǎng)效。”太康縣扶貧辦主任??ソ榻B,接受特困人員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,政府按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建的居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),每入住一人補(bǔ)貼1萬元左右建設(shè)資金;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位開展“接親人回家”活動(dòng),營(yíng)造孝老愛親的濃厚氛圍。
“每周一、三、五放電影,二、四、六自娛自樂,把有自理能力的老人分成4個(gè)‘生產(chǎn)隊(duì)’,鼓勵(lì)他們種植蔬菜、做手工活,讓他們?nèi)粘I罡迂S富。”太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護(hù)理型養(yǎng)老院院長(zhǎng)陳國(guó)廠告訴記者。
截至2020年底,太康縣共改建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院19所、社會(huì)福利院1所、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)29所、居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)157個(gè),8956名特困人員實(shí)現(xiàn)了“五養(yǎng)”模式全覆蓋。
關(guān)鍵詞: 特困群眾 河南太康五養(yǎng)模式
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