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交通運(yùn)輸部:共享單車原則上不能收取用戶押金
2019-05-17 09:04:10來源: 北京青年報(bào)

昨日,交通運(yùn)輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)6部門聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃(即“共享汽車”)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(即“共享單車”)企業(yè)原則上不得收取用戶押金,并為部分收取押金的企業(yè)設(shè)置押金退還周期上限。

《管理辦法》提出,運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應(yīng)當(dāng)為用戶提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式,供用戶選擇。同時(shí),為減少個(gè)人資金損失,對用戶的押金和預(yù)付資金收取規(guī)定了限額。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹,考慮到個(gè)人用戶和單位用戶的不同風(fēng)險(xiǎn)承受能力,將交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)(互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車除外)單位用戶單個(gè)賬號內(nèi)的預(yù)付資金限額提高至30000元。

針對用戶關(guān)注的押金退還問題,《管理辦法》明確汽車分時(shí)租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個(gè)工作日、 2個(gè)工作日。為保障用戶資金安全,《管理辦法》要求運(yùn)營企業(yè)在注冊地銀行開立專用存款賬戶,并與銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,按照用戶資金管理要求存管用戶資金。押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計(jì)付利息轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

蔡團(tuán)結(jié)介紹,為實(shí)現(xiàn)對用戶資金的有效管理,《管理辦法》要求運(yùn)營企業(yè)開立專用存款賬戶存管用戶資金,與存管銀行、合作銀行和支付服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂資金存管、支付服務(wù)協(xié)議,同時(shí),為提高用戶資金的退款效率,要與存管銀行、合作銀行實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息系統(tǒng)的對接。

由于前期準(zhǔn)備工作需要一定的程序和時(shí)間,為確保新政順利實(shí)施,《管理辦法》提出對發(fā)布之日前收取的用戶資金納入管理設(shè)定6個(gè)月的過渡期,時(shí)間延長至2019年11月30日。

重點(diǎn)

新規(guī)較征求意見稿有五點(diǎn)修改完善  北京青年報(bào)記者了解到,《管理辦法》在出臺(tái)前,曾向社會(huì)公開征求意見。那么,新規(guī)較征求意見稿主要做了哪些修改完善?對此,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示,一共有五點(diǎn)。

一是明確了押金最長退還期限??紤]到較多意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確全過程退押時(shí)間,根據(jù)目前汽車分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車退押流程,明確了汽車分時(shí)租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個(gè)工作日、 2個(gè)工作日。

二是優(yōu)化了預(yù)付資金收取限額標(biāo)準(zhǔn)。為充分發(fā)揮預(yù)付資金的商業(yè)作用,考慮到個(gè)人用戶和單位用戶的不同風(fēng)險(xiǎn)承受能力,將交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)(互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車除外)單位用戶單個(gè)賬號內(nèi)的預(yù)付資金限額提高至30000元。

三是完善了押金扣款流程。要求運(yùn)營企業(yè)因用戶違約扣除押金前,要及時(shí)告知用戶。

四是加強(qiáng)了預(yù)付資金退還管理。為保障用戶權(quán)益,對符合約定預(yù)付資金退還條件的,要求運(yùn)營企業(yè)不得拒絕、拖延退還。

五是強(qiáng)化了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)。將消費(fèi)者協(xié)會(huì)職責(zé)單列,由其依據(jù)相關(guān)法定職責(zé)做好交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)投訴受理及處理等工作。

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滴滴回應(yīng)被約談:正與主管部門積極溝通

近日,滴滴出行在海淀區(qū)上地、中關(guān)村軟件園、西二旗地鐵站周邊等區(qū)域投放新的青桔單車共計(jì)3000輛置換10000輛廢舊小藍(lán)單車,引發(fā)市民關(guān)注。5月16日,北京市交通委發(fā)布消息稱,已就違規(guī)投放的情況約談滴滴,令企業(yè)盡快回收單車。

5月16日上午,北京市交通部門對滴滴出行在軟件園投放新車的情況進(jìn)行約談,指出其在未按照要求報(bào)備的情況下強(qiáng)行投放車輛,違反了《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重?cái)_亂了北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營秩序。責(zé)令滴滴出行于5月16日下午進(jìn)行車輛回收,5月17日12時(shí)前完成全部違規(guī)投放車輛的回收工作。同時(shí),由市交通執(zhí)法總隊(duì)依法開展執(zhí)法調(diào)查,并按程序?qū)Φ蔚纬鲂羞`規(guī)投放青桔單車一事實(shí)施處罰。5月17日12時(shí)前,滴滴出行如未完成車輛回收清理工作,由海淀區(qū)相關(guān)部門實(shí)施代清理。

據(jù)悉,5月15日,海淀區(qū)交通委已就滴滴出行違規(guī)投放車輛問題進(jìn)行了約談,并要求滴滴出行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署了承諾書,滴滴出行承諾將于5月16日6時(shí)前完成全部違規(guī)投放車輛的回收工作。但據(jù)海淀交通支隊(duì)及上地街道辦事處巡查情況反映,該企業(yè)并未按照承諾進(jìn)行車輛回收,所投車輛仍于海淀區(qū)市政道路上進(jìn)行運(yùn)營。

自5月13日起,北京開展為期一個(gè)月的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車專項(xiàng)治理行動(dòng),5月9日就召集各區(qū)和各互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行了部署,也下發(fā)了相關(guān)文件,滴滴出行此次違規(guī)投放青桔單車的行為情節(jié)非常嚴(yán)重,依法將必須給予嚴(yán)肅查處。下一步,市交通部門將繼續(xù)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場的監(jiān)管力度,重點(diǎn)針對亂停亂放、違規(guī)投放、破損廢棄的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和違規(guī)投放的租賃電動(dòng)自行車,予以清理或回收,并對相關(guān)責(zé)任企業(yè)依法查處,持續(xù)形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。

對此,滴滴回應(yīng)稱,因中關(guān)村軟件園內(nèi)部分小藍(lán)單車已經(jīng)接近生命周期,為更好地滿足園區(qū)內(nèi)用戶上下班通勤的剛需,滴滴用3000輛全新青桔單車置換了10000輛廢舊小藍(lán)單車。滴滴正在與主管部門進(jìn)行積極溝通,希望在主管部門指導(dǎo)下盡快找到一種方式,為市民提供更加便捷的綠色出行選擇。

北青報(bào)記者了解到,交通主管部門下發(fā)共享單車“禁投令”后,陸續(xù)也有一些企業(yè)新增車輛。去年11月,哈啰出行先在昌平區(qū)多處投放新車,置換5000輛永安行,后又在全市投放新車,保守估計(jì)至少100000輛。(記者 劉珜)

關(guān)鍵詞: 共享單車 押金

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