北京、上海人才濟(jì)濟(jì)。對(duì)引進(jìn)人才的素質(zhì)要求更高，涉及的行業(yè)領(lǐng)域也更廣。比如：在一線城市的各種招聘信息中，經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)長(zhǎng)助理、重點(diǎn)學(xué)科類和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人等職位。二線城市對(duì)頂尖人才的需求不但沒有“缺位”，反而態(tài)度愈發(fā)積極甚至急切。杭州、南京、西安等地對(duì)于“高層次海外人才”都有一事一議、一人一策、因人設(shè)崗等相當(dāng)誘人的引才政策出臺(tái)。雄安新區(qū)和南京市對(duì)于高層次海外人才的補(bǔ)貼上不封頂;而杭州、成都、沈陽(yáng)等市的人才補(bǔ)貼最高也達(dá)到1億元人民幣。

即便是在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或沿海城市，對(duì)高層次海外人才的需求，也存在需求結(jié)構(gòu)差異。青島市在招才廣告中提出：特別歡迎諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得者、中國(guó)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的院士、中國(guó)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲得者加盟。山東壽光市是一個(gè)縣級(jí)市，其引才政策，在青島市政策的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展為：千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、泰山學(xué)者，統(tǒng)統(tǒng)受歡迎;甚至著名國(guó)際高校、國(guó)際組織和國(guó)際企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也在其引才目標(biāo)之列。

目前各地爭(zhēng)奪頂尖人才的現(xiàn)象，不免令被“搶”的人才心生疑惑。江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才、蘇州真感微電子科技有限公司董事長(zhǎng)古振剛剛從美國(guó)硅谷回國(guó)。面對(duì)各地人才大戰(zhàn)的現(xiàn)象，他的疑問是：“千人計(jì)劃”就那么多人，一、二、三、四線城市都在搶。相比大城市，縣級(jí)市優(yōu)勢(shì)又在哪里?

雙創(chuàng)人才也受青睞

補(bǔ)貼千萬(wàn)幾成“標(biāo)配”

有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，被稱為“雙創(chuàng)人才”。

在引進(jìn)高新技術(shù)、高層次海外人才的同時(shí)，一些城市尤其是東部沿海城市，對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才情有獨(dú)鐘。在寧波市高新區(qū)新材料科技城，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可享受最高1000萬(wàn)元人民幣、創(chuàng)業(yè)個(gè)人最高100萬(wàn)元的支持;同時(shí)入選國(guó)家、省、市人才項(xiàng)目的海歸人才，可以享受最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)江市在引進(jìn)高層次海外人才時(shí)，有“鎮(zhèn)江智造2025”、高技能領(lǐng)軍以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多方面的人才需求，入選人才最高可享受1000萬(wàn)元的資助。針對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，東莞市則一次性給予500萬(wàn)元到1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助資金，結(jié)項(xiàng)后根據(jù)情況一次性給予不高于其立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，東莞市還給予100萬(wàn)元到200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持，兩年后根據(jù)情況給予100萬(wàn)元到300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。各地對(duì)雙創(chuàng)人才的需求熱度，契合了國(guó)家雙創(chuàng)戰(zhàn)略，也瞄準(zhǔn)了當(dāng)前學(xué)子歸國(guó)的熱潮。這為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”發(fā)展提供了契機(jī)。

校地合作有成效

中西部城市成亮點(diǎn)

中西部城市中，成都和武漢引才計(jì)劃的“亮點(diǎn)”頗為引人。成都市現(xiàn)擁有16個(gè)海外引才基地。成都高新區(qū)已“柔性”引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)得主5人、院士13人、國(guó)家“千人計(jì)劃”105人、四川省“千人計(jì)劃”281人。武漢市則設(shè)立了專門的招才局，海智匯-中國(guó)武漢海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、武漢海外高層次人才聯(lián)誼會(huì)等高層次海外人才交流平臺(tái)，在北美、南美、中歐、西歐以及亞洲各地舉辦“資智回漢”專場(chǎng)。長(zhǎng)沙市針對(duì)引進(jìn)海外高層次人才和高層次技術(shù)，都有具體的資助指標(biāo)。鄭州市的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)的是海外知名高校碩士及以上人士。西安市的海外人才最高可獲得60萬(wàn)元年薪補(bǔ)貼。寧夏對(duì)于引進(jìn)的海外人才最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)50萬(wàn)元。相比較而言，新疆、西藏等地對(duì)海外高層次人才的需求較小。即便如此，新疆也提供了500多個(gè)崗位，最高待遇也是年薪百萬(wàn)元。

在中西部城市中，武漢市的“校友招才”比較有特色，南京市和杭州市也出臺(tái)了相應(yīng)的政策。杭州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人表示，“三名工程”(名校名院名所)是杭州市引才的一張名片。北京理工大學(xué)人事處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，校地合作引才擁有廣闊的空間，北理工將在這些方面有所作為。

海外引才的難點(diǎn)

財(cái)力和政策落實(shí)是關(guān)鍵

欣喜之余，仍有難點(diǎn)。引才是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)工程。面對(duì)人才流動(dòng)，既要強(qiáng)調(diào)人才自身應(yīng)該具有踏實(shí)、合作的基本素養(yǎng)，也要明白：只靠資金支撐，不能保證雙方合作的長(zhǎng)期性。城市環(huán)境、人際交往、文化融入等諸多要素，都會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響。各地招聘高層次海外人才時(shí)，首先是要招到人。這時(shí)候的難題是“僧多粥少”，競(jìng)爭(zhēng)激烈。除了大城市，中西部地區(qū)的財(cái)力能否保證長(zhǎng)期的支撐?引才政策的內(nèi)容能否落實(shí)并保證延續(xù)性?這明顯又成為后續(xù)合作的“痛點(diǎn)”。與此同時(shí)，中西部地區(qū)的公共服務(wù)供給、服務(wù)水平還存在較大缺口，又成為引進(jìn)高層次海外人才時(shí)的另一個(gè)“痛點(diǎn)”。很多城市發(fā)布了對(duì)外招才公告，但是存在著溝通渠道不通暢的問題。筆者通過電話采訪了幾個(gè)發(fā)布引才廣告的地方單位，有的聯(lián)系不上，還有一些回復(fù)含糊。這給潛在的合作者帶來了一定的困擾。針對(duì)這些招才方面存在的“痛點(diǎn)”，各地也都在著力尋找解決辦法。西安市國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，他們最缺的反而是具有一定服務(wù)水準(zhǔn)的本土人才。因?yàn)槲靼彩袊?guó)際港務(wù)區(qū)主要是針對(duì)中亞、西亞乃至歐洲國(guó)家，進(jìn)行電子商務(wù)的輸出和人文的交流。要做好服務(wù)，就必須在引進(jìn)和培養(yǎng)懂得相關(guān)國(guó)際區(qū)域交往的本土人才上下足功夫。

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引才不只引海歸

國(guó)內(nèi)引才大戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)。2018年4月24日，珠海市正式實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，預(yù)計(jì)5年內(nèi)“砸”下67億元引進(jìn)人才。被評(píng)定的一、二、三類人才，可享受以與政府各占50%的方式申購(gòu)珠海市共有產(chǎn)權(quán)房的優(yōu)惠政策。對(duì)于珠海市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，最高可獲得1億元的資助。

值得注意的是，該政策對(duì)海歸人才和國(guó)內(nèi)本土人才均適用。這也意味著海歸人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。

關(guān)鍵詞： 海外人才 特點(diǎn)