近日，記者來到河北省武安市的鄉(xiāng)村走訪，發(fā)現(xiàn)各個(gè)鄉(xiāng)村周邊，已經(jīng)不見了昔日“臟亂差”的垃圾填埋坑。各村鎮(zhèn)的街道上整潔干凈，見不到紙屑、煙頭，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善了。這得益于武安市正在推行的生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化處理的新模式。

“經(jīng)濟(jì)上來了，環(huán)境跟不上”

武安市是隸屬于河北省邯鄲市的縣級(jí)市，位于河北省南部。武安的經(jīng)濟(jì)總量在河北省名列前茅，并連續(xù)多年位居全國百強(qiáng)縣行列，鋼鐵、水泥等重工業(yè)發(fā)展迅速。縣域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展讓城鄉(xiāng)居民收入逐年增長，武安人的錢袋子鼓了起來。

然而，“經(jīng)濟(jì)上來了，農(nóng)村環(huán)境卻跟不上。”武安市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、農(nóng)工委書記李樹明告訴記者，許多村民搬進(jìn)了樓房，住進(jìn)了小區(qū)，但村里環(huán)境并沒有改善，“垃圾隨手扔，污水隨地流”，許多鄉(xiāng)村被生活垃圾包圍，村民的身心健康受到嚴(yán)重危害。

資料顯示，武安市2015年的城鄉(xiāng)垃圾總量達(dá)到36萬噸，其中農(nóng)村生活垃圾量占全市生活垃圾總量的三分之二，并且增長迅速。“廣袤的農(nóng)村還不具備城市的垃圾集中處理系統(tǒng)，如何讓農(nóng)民也享受到更加優(yōu)美整潔的居住環(huán)境，既是中央對(duì)農(nóng)村工作的要求，也是武安市委市政府近些年來一直在思考的問題。”李樹明說。

“農(nóng)村環(huán)境要表里如一，不能只是房子看起來光鮮亮麗，居住環(huán)境卻一團(tuán)糟。里子和面子都要干凈。”在李樹明看來，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是要讓農(nóng)村環(huán)境由外及內(nèi)徹底改變。

垃圾循環(huán)利用，走上無害化之路

在武安市午汲鎮(zhèn)新峰水泥公司的循環(huán)處理園區(qū)，工作人員正在操作機(jī)器，將分揀后的生活垃圾投入傳送帶。每天會(huì)有幾十輛垃圾壓縮車將全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、502個(gè)鄉(xiāng)村的生活垃圾運(yùn)送到這里，進(jìn)行循環(huán)利用。從2015年10月起，全市生活垃圾在這里走上無害化之路。

新峰水泥公司總經(jīng)理田海林告訴記者，武安城鄉(xiāng)垃圾處理一體化項(xiàng)目的核心處理技術(shù)來源于一項(xiàng)科研項(xiàng)目。2011年，由清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國團(tuán)隊(duì)牽頭，新峰水泥公司、成都建材工業(yè)設(shè)計(jì)研究院以及北京科技大學(xué)聯(lián)合參與，四方共同申報(bào)了名為“跨行業(yè)廢棄物水泥窯協(xié)同利用的垃圾處理技術(shù)”的國家科技支撐項(xiàng)目。經(jīng)過4年的技術(shù)攻關(guān)后，2015年10月該項(xiàng)目進(jìn)入應(yīng)用示范階段，開啟武安市生活垃圾的循環(huán)利用無害化之路。

新峰水泥公司副總經(jīng)理李俊偉介紹，水泥窯生活垃圾處理技術(shù)分為兩大步，篩選和封閉化高溫焚燒。其中篩選過程是在新峰水泥公司園區(qū)附近的預(yù)處理車間進(jìn)行，與之一墻相隔的是2000年投入使用的城市生活垃圾填埋場。

所有運(yùn)送至預(yù)處理車間的生活垃圾由傳送帶進(jìn)行兩輪分揀、粉碎、壓縮，最后成為較輕的篩上物和較重的篩下物。李俊偉介紹，篩上物主要是日常生活中的塑料、紙片等，篩下物主要是石子、沙粒等。篩上物和篩下物會(huì)被運(yùn)送到該公司的旋轉(zhuǎn)窯中進(jìn)行封閉化高溫焚燒。田海林介紹，過去對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒處理的最大隱患是會(huì)產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二英。而旋轉(zhuǎn)窯中的溫度可達(dá)1400至1800攝氏度，會(huì)破壞二英分子結(jié)構(gòu)中的苯環(huán)，使其不可再生。此外，窯中的堿性環(huán)境也可吸收焚燒氣體中的大量酸性氣體，避免有毒有害氣體排入室外大氣中，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化。

經(jīng)過焚燒之后，篩上物會(huì)成為制作水泥的燃料，篩下物則直接作為制作水泥的原料。田海林將處理過程形容為“吃干榨盡”，生活垃圾融入了工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供了廉價(jià)的原料，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，又最大限度發(fā)揮了農(nóng)村垃圾的價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。

全鏈條收儲(chǔ)運(yùn)，村鎮(zhèn)城區(qū)一體化

對(duì)生活垃圾的分揀和旋轉(zhuǎn)窯焚燒處理技術(shù)，是武安生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化收運(yùn)處置項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)。相比于技術(shù)層面的攻堅(jiān)克難，前期對(duì)生活垃圾的收運(yùn)處理也是一大難題。武安市農(nóng)工委農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高獻(xiàn)民向記者展示了“城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目”微信群，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人每天都會(huì)在群里上報(bào)當(dāng)天的垃圾收運(yùn)情況。從村民到車間的全鏈條收儲(chǔ)運(yùn)模式，正是武安生活垃圾處理的亮點(diǎn)。

3月30日，記者來到上團(tuán)城鄉(xiāng)下團(tuán)城村村口的垃圾收集站，一輛擺臂式垃圾運(yùn)輸車正將地埋式垃圾箱吊起放到車上。64歲的王增山既是村里的保潔員之一，也是垃圾收集站的管理員。他告訴記者，村里像他這樣的保潔員還有十多個(gè)，每天上下午兩次對(duì)村里街道進(jìn)行清潔，并將村里各個(gè)垃圾箱里的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到村口的垃圾收集站。每當(dāng)垃圾站的地埋式垃圾箱填滿之后，王增山會(huì)通知擺臂運(yùn)輸車司機(jī)前來收取。擺臂運(yùn)輸車把垃圾運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，最后由垃圾壓縮車統(tǒng)一運(yùn)輸至預(yù)處理車間進(jìn)行篩選。

如何集中收集全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、502個(gè)行政村的生活垃圾?武安市經(jīng)過調(diào)研，決定采取PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式。2016年11月，武安市政府與新峰水泥公司旗下的新清成再生資源利用有限公司簽署協(xié)議，由新清成公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾的收集，政府則進(jìn)行服務(wù)購買。高獻(xiàn)民介紹，新清成公司只負(fù)責(zé)從村垃圾收集站到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再到城區(qū)處理分揀車間的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，村里的垃圾收集和保潔工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開招標(biāo)的保潔公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。磁山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長侯志博告訴記者，按照PPP的合作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需按每人每年45元的標(biāo)準(zhǔn)給清潔公司支付垃圾收集費(fèi)用，在這45元中，武安市財(cái)政補(bǔ)貼30元，剩下15元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則象征性地向村民們收取每人每年12元的垃圾處理費(fèi)用。

垃圾收集站全覆蓋，環(huán)保意識(shí)村村通

2017年4月，《武安市生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化垃圾收運(yùn)處置規(guī)劃(2016—2025)》順利通過專家評(píng)審，新峰水泥公司也隨即開始建設(shè)農(nóng)村垃圾收運(yùn)所需的各類基礎(chǔ)設(shè)施。到當(dāng)年7月，100天左右的時(shí)間內(nèi)，新清成公司按照500：1的人口比例在全市范圍內(nèi)建好了414個(gè)村垃圾收集站和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，并斥資幾千萬元購置了13輛垃圾運(yùn)輸車、40輛擺臂式垃圾運(yùn)輸車、25輛鏟車和400多個(gè)地埋式垃圾箱。

生活垃圾城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌處理項(xiàng)目剛開始建設(shè)時(shí)并非一帆風(fēng)順。在村里建設(shè)垃圾收集站，總有村民以垃圾收集站占地、有礙觀瞻、影響風(fēng)水等原因進(jìn)行阻攔。新峰新清成公司總經(jīng)理郭建強(qiáng)曾經(jīng)百思不得其解。“現(xiàn)在好了，村民看到了農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理項(xiàng)目的好處，紛紛要求在村里建設(shè)垃圾收集站，所有不愉快都煙消云散了。”郭建強(qiáng)說。

磁山鎮(zhèn)花富村保潔員張銀順對(duì)于村民環(huán)保意識(shí)的進(jìn)步深有體會(huì)，“一開始建垃圾站時(shí)，很多村民不以為然。后來經(jīng)過我們保潔員的打掃，村里變得越來越干凈，大家也都意識(shí)到了收集站的好處，再也沒有人隨地亂扔垃圾了”。張銀順說，過去他開著三輪車收垃圾，總要挨家挨戶催促，現(xiàn)在只要他用手持?jǐn)U音器一喊，家家戶戶都主動(dòng)把整理好的垃圾放到他的車上。

礦山鎮(zhèn)郭二莊村黨支部書記郭紅云懊悔地說：“原來以為在村里建垃圾收集站是上面搞面子工程，隨便糊弄一下就可以，沒想到這是給咱村民真辦好事啊!”看著村民們倒垃圾得跑到1公里外的垃圾收集站，郭紅云心里真不是滋味，“我得跟新清成公司多溝通溝通，想辦法把垃圾收集站建回到村里。”

農(nóng)戶分類—鄉(xiāng)村收集—統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)—集中處理，全鏈條收運(yùn)體系再加上“吃干榨盡”的處理技術(shù)，武安市的鄉(xiāng)村改變了昔日臟亂差的面貌，成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村典范。目前，武安市生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化處理項(xiàng)目日均處理垃圾900噸左右，其中農(nóng)村垃圾占到600噸以上，全市生活垃圾基本得到全部處理。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以‘五個(gè)振興’為目標(biāo)，其中鄉(xiāng)村生態(tài)振興是支撐點(diǎn)。農(nóng)村垃圾是困擾農(nóng)村生活環(huán)境的老大難問題，也是能不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵。武安的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處置項(xiàng)目，將前期運(yùn)作成熟的垃圾處理技術(shù)拓展至全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的502個(gè)行政村，不僅確保了武安鄉(xiāng)村垃圾的全區(qū)域回收，而且實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化處理和循環(huán)利用。希望武安憑借新的農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理模式，為中國廣大農(nóng)村的環(huán)境治理提供一個(gè)行之有效的范例。”武安市委書記魏雪生說。(記者 耿建擴(kuò) 見習(xí)記者 陳元秋)

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