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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年，我國(guó)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

如果說企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離越來越近，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、品牌培育、競(jìng)爭(zhēng)力提升等已起到非常重要的作用的話，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率，則仍然處于洼地狀態(tài)3.9%的產(chǎn)業(yè)化率，預(yù)示著高校的發(fā)明專利，絕大多數(shù)還躺在書架上、實(shí)驗(yàn)室里、老師的獎(jiǎng)金和職稱中，沒有能夠真正造福于企、造福于民、造福于國(guó)家，很大程度上，還可能造成資源的浪費(fèi)、信息的泄漏，甚至成為其它外國(guó)企業(yè)的發(fā)展利器。

要知道，在發(fā)達(dá)國(guó)家，高校發(fā)明專利是技術(shù)進(jìn)步非常重要的內(nèi)容，也是最主要的渠道之一。充分利用好高校的發(fā)明專利，對(duì)于企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等具有十分重要的作用。美國(guó)能夠占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，有效發(fā)揮高校在技術(shù)發(fā)明、專利申請(qǐng)等方面的作用，是最重要的方面。即便是企業(yè)的發(fā)明專利，很多也是高校共同參與的，是高校與企業(yè)聯(lián)手的結(jié)果。如果沒有高校的參與，美國(guó)的科技實(shí)力就絕對(duì)不可能達(dá)到目前的水平，也不可能具有如此強(qiáng)大的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，主要源于美國(guó)國(guó)會(huì)1980年通過的《拜杜法案》，《拜杜法案》的最主要特征，就是讓大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)能夠享有政府資助科研成果的專利權(quán)，從而極大地帶動(dòng)了技術(shù)發(fā)明人將成果轉(zhuǎn)化的熱情。正是《拜杜法案》的實(shí)施，讓美國(guó)高校發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化率由法案實(shí)施前的5%，一下子瘋升到80%，目前，仍然保持著50%的水平。

想一想，高校每年數(shù)以萬計(jì)的發(fā)明專利，產(chǎn)業(yè)化率超過了50%，其帶來的技術(shù)能量和經(jīng)濟(jì)效益將是多大，真的無法想象。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織WIPO發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》，2021年中國(guó)提交的專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)159萬件，居于首位，遠(yuǎn)高于排在第二位的美國(guó)（逾59萬件）和第三位的日本（逾28萬件）。2022年的數(shù)量更多，與排名二、三位的國(guó)家的差距也越拉越大。這其中，高校是最主要的專利申請(qǐng)主體。可是，高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率如此之低，又怎么能夠有效發(fā)揮發(fā)明專利的作用呢？

這也意味著，加快高校發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化，已是迫在眉睫。一方面，可以有效利用高校的發(fā)明專利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、品牌培育和競(jìng)爭(zhēng)力提升，特別在美國(guó)等西方國(guó)家打壓中國(guó)企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，讓高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，更能有效應(yīng)對(duì)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)的打壓；另一方面，可以大大提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提升發(fā)明專利的實(shí)用價(jià)值。因?yàn)?，高校的發(fā)明專利不能產(chǎn)業(yè)化，就意味著各種科技投入都是無效化，是浪費(fèi)科研資源。而在科研成果不能產(chǎn)業(yè)化的情況下，高校的科研工作者也不會(huì)把時(shí)間和精力真正放在高技術(shù)、好成果、能夠產(chǎn)業(yè)化方面，而是把重心放在評(píng)職稱、拿獎(jiǎng)金、用經(jīng)費(fèi)方面。

更重要的是，沒有高校發(fā)明專利的支撐，中小企業(yè)的發(fā)展就很難取得大的突破，培育專精特新企業(yè)的難度也會(huì)更大。恰恰是，專精特新企業(yè)在發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化方面，要遠(yuǎn)強(qiáng)于其他企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到了65.3%，比我國(guó)企業(yè)平均水平高出了17.2個(gè)百分點(diǎn)。如果高校能夠推一把，不僅專精特新企業(yè)會(huì)發(fā)展更快更好，而且會(huì)誕生更多專精特新企業(yè)，形成良性互動(dòng)。

那么，中國(guó)有關(guān)方面能否研究思考一下，出臺(tái)我國(guó)鼓勵(lì)高校科研工作者主動(dòng)提高發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率的相關(guān)制度和法律呢？能否也學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)的《拜杜法案》，讓高校和研究機(jī)構(gòu)的科研工作者，也能在科研成果方面享受更多權(quán)利，從而充分調(diào)動(dòng)他們將科研成果產(chǎn)業(yè)化的積極性。至少，可以在股權(quán)改革方面，給科研工作者一些特殊政策和待遇，允許發(fā)明者在相關(guān)發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化中，持有一定股權(quán)，或者，產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生的效益，高校也能參與分配。同時(shí)，對(duì)高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金分配、科研經(jīng)費(fèi)安排方面，制定一些具體政策。沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果，有效降低其在職稱評(píng)定和獎(jiǎng)金分配中的權(quán)重，科研經(jīng)費(fèi)安排也要從緊。產(chǎn)業(yè)化率高、效益好的成果，則有效提高其在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金分配中的權(quán)重，科研經(jīng)費(fèi)安排也優(yōu)先。如此，可能會(huì)對(duì)高?？蒲泄ぷ髡弋a(chǎn)生正面導(dǎo)向作用，對(duì)更多的優(yōu)秀學(xué)生參加基礎(chǔ)研究等也能產(chǎn)生激勵(lì)作用，而不是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)生紛紛轉(zhuǎn)向金融等高收入行業(yè)。

關(guān)鍵詞： 發(fā)明專利 拜杜法案 個(gè)百分點(diǎn)