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在日前舉行的首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)上，杭州國(guó)際數(shù)字交易中心揭牌成立。這是業(yè)內(nèi)首家具備線上全閉環(huán)交易能力的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，是促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康成長(zhǎng)的有益探索。

據(jù)估算，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模突破900億元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)1750億元，而目前規(guī)范的場(chǎng)內(nèi)交易僅占2%至3%。作為一種新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)已融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。其具有可被無(wú)限復(fù)制和分享的特質(zhì)，因此，黑市交易、平臺(tái)違規(guī)獲取數(shù)據(jù)等亂象屢見(jiàn)不鮮；數(shù)據(jù)還具有可整合性和非標(biāo)準(zhǔn)化特征，同一個(gè)數(shù)據(jù)集在經(jīng)拆分、組合、調(diào)整后就可形成不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，這使得數(shù)據(jù)交易容易產(chǎn)生爭(zhēng)議且難以取證。近年來(lái)，數(shù)據(jù)隱私泄露等公共安全事件頻發(fā)，折射出數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

規(guī)范數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)在于完善規(guī)章制度。一套規(guī)范完備的交易制度，能破解數(shù)據(jù)交易“確權(quán)難、定價(jià)難、信任難”問(wèn)題，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，使數(shù)據(jù)要素向“資產(chǎn)”和“資本”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我國(guó)一些數(shù)據(jù)交易所陸續(xù)成立，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)交易的有益嘗試。比如，北京突破未加工或粗加工數(shù)據(jù)的初級(jí)買賣，落地涵蓋數(shù)據(jù)、算法和算力多要素組合的數(shù)據(jù)交易合約；上海建立數(shù)據(jù)交易管理辦法、交易規(guī)范、指引等，并在實(shí)踐中得到驗(yàn)證；杭州通過(guò)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、評(píng)估確權(quán)和交易撮合，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建政務(wù)、公共、企業(yè)垂直行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)生態(tài)。這些地方進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，不斷探索建立科學(xué)、安全、標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)規(guī)則，為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)范數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵在于保障數(shù)據(jù)安全。這不僅涉及公民個(gè)人隱私，還涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈安全。數(shù)據(jù)防泄露，應(yīng)當(dāng)貫穿數(shù)據(jù)交易全生命周期，一方面要從用戶角度出發(fā)，圍繞應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)，明確數(shù)據(jù)防泄露的策略、技術(shù)和方法；另一方面要建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度，基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步明確重要數(shù)據(jù)的特征，為數(shù)據(jù)分級(jí)分類提供支撐；此外，還要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黑市交易和數(shù)據(jù)交易中的刷單等行為。只有筑牢數(shù)據(jù)安全治理體系，才能充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

規(guī)范數(shù)據(jù)交易的核心在于形成監(jiān)管合力。數(shù)據(jù)交易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步明確平臺(tái)、監(jiān)管部門和個(gè)人等各方主體責(zé)任，既是維護(hù)其合法權(quán)益的需要，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的健康發(fā)展。期待相關(guān)部門和社會(huì)各方各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理體系，編織強(qiáng)而有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范安全交易，切實(shí)阻斷竊取數(shù)據(jù)的“不法之手”，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素潛能充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：柳文）

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)安全 加強(qiáng)監(jiān)管 黑市交易