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全球動態(tài):鈕文新:用精準信息服務破解豬肉困擾
2022-10-21 19:55:06來源: 中國經(jīng)濟周刊


(資料圖)

《中國經(jīng)濟周刊》首席評論員 鈕文新

豬肉雖小但關乎國計民生。同時,基于中國的CPI統(tǒng)計方式,豬肉價格更關乎整體食品價格的穩(wěn)定。以9月份公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例,在2.8%的CPI整體漲幅中,僅食品價格上漲的影響就占了約1.56個百分點,而食品價格的上漲又與豬肉價格大漲36.0%、漲幅比上月擴大13.6個百分點密切相關。

從歷史看,中國CPI上漲通常與農(nóng)產(chǎn)品、食品價格關系密切。為什么?這當然和中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷市場化、產(chǎn)業(yè)鏈分工不斷細化的改革發(fā)展相關。比如,過去農(nóng)民自產(chǎn)自銷、進城買菜,基本沒有考慮土地成本,也不會考慮人力成本,更不會考慮時間成本,如此等等。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)育,從育種育苗到科學種植,從收割倉儲到運輸加工,幾乎所有環(huán)境都商業(yè)化了,整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不僅吸收了大量就業(yè),而且農(nóng)民增收了,這一切是不是都會體現(xiàn)在城市的餐桌成本上漲?這其實是正常的,體現(xiàn)了城市反哺農(nóng)村的歷史趨勢。

但這里有個關鍵問題必須解決:更加準確、精致、及時、方便的信息服務。為什么?第一,中國城市的飲食結構已經(jīng)發(fā)生巨大轉變,當年被定位于“農(nóng)副產(chǎn)品”的需求可能已遠遠超越糧食等“主產(chǎn)品”;第二,從現(xiàn)實看,“農(nóng)副產(chǎn)品”市場基本屬于自由市場,競爭劇烈,以農(nóng)民為主的自由生產(chǎn)者處于劣勢地位。正因如此,政府應當下大力氣向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民輸送信息服務,加大整個市場的透明度,以使農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少獲得穩(wěn)定的信息支持,強化農(nóng)民的價格察覺、議價能力,同時也有利于“農(nóng)副產(chǎn)品”的價格穩(wěn)定。

豬肉就是一個典型的案例。一會兒是漲價引導出一哄而上生產(chǎn)過剩,一會兒又是跌價引導出過度屠宰肉賤傷農(nóng),以致豬肉價格大起大落。

10月10至14日當周,因36個大中城市豬肉零售價格比去年同期上漲超過40%,國家發(fā)展改革委宣布:豬肉市場進入過度上漲一級預警區(qū)間。隨之,國家發(fā)改委準備向市場投放今年第六批中央豬肉儲備,并指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備。據(jù)了解,今年6月以來豬肉價格開始一路上漲,9月8日,發(fā)改委投放第一批、3.77萬噸中央儲備,截至10月14日,已連續(xù)投放五批,合計10.71萬噸。

國家豬肉收儲與儲備投放的制度安排,顯然對穩(wěn)定市場價格和價格預期發(fā)揮重要的基礎性作用。目前,國家已經(jīng)制定了收儲與投放的“三級預警制度”,三級最低,一級最高。但進一步,國家儲備與投放是不是可以變成強大的信息引導機構?其實,儲備和投放不是目的,更重要的是:給出市場供求變化的信號。所以,不只是“三級預警制度”,而應當依據(jù)養(yǎng)豬周期,提前給出增養(yǎng)、減養(yǎng)的預測數(shù)值。

實際上,對于中國,基于龐大的數(shù)字時代優(yōu)勢,管理者獲取信息、統(tǒng)計信息,以及經(jīng)營者接收信息、分析信息已經(jīng)不再是難事。關鍵是要利用現(xiàn)有龐大的信息基礎設施,為市場提供較為充分的信息。當然,相關部門已經(jīng)為此努力多年,但現(xiàn)在看,第一,需要大幅提升及時性和精準性;第二,需要大幅提高前瞻性;第三,需要大幅提高覆蓋性??傊?,要想方設法為生產(chǎn)者提供更多的科學管理的依據(jù),進而減輕宏觀經(jīng)濟的波動。

責編:姚坤

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關鍵詞: 農(nóng)副產(chǎn)品 預警制度 中國經(jīng)濟周刊

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