近日,新華社記者就房地產稅改革試點問題采訪了財政部有關負責人,該負責人表示,房地產稅改革試點依照全國人大常委會的授權進行,一些城市開展了調查摸底和初步研究,但綜合考慮各方面的情況,今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。
房地產稅關系到每個家庭切身利益,也是促進房地產行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的制度性安排。一方面,通過增加持有環(huán)節(jié)稅收、減少交易環(huán)節(jié)稅收,能夠有效抑制投資性需求,從而促進供需平衡,落實“房住不炒”。另一方面,房地產稅也能夠改善稅制結構,改善地方政府對土地財政依賴,同時對調節(jié)收入分配、推動共同富裕也有重要作用。
近年來,相關部門積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革。2021年3月,“推進房地產稅立法,健全地方稅體系”被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。10月23日,十三屆全國人大常委會第三十一次會議授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作,正式吹響了房地產稅改革的號角。從政策走向看,房地產稅改革進程和方向沒有改變,也不會改變。
那今年為何不擴大房地產稅改革試點?一方面,房地產稅不是個一蹴而就的目標,而是有試點、推廣、總結、完善的過程,全國人大常委會決定授權的試點期限為五年,應系統(tǒng)思維、科學謀劃,不把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn);另一方面,經濟社會發(fā)展是一個相互關聯的復雜系統(tǒng),房地產行業(yè)作為我國經濟的支柱產業(yè),產業(yè)鏈長,關聯度大,其在穩(wěn)增長中的作用仍然重要。當前,房地產行業(yè)仍處于深度調整階段,財政部釋放的積極信號有利于穩(wěn)定市場預期,促進經濟平穩(wěn)發(fā)展。
同時,這也是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調的精準落實。去年12月,中央財經委員會有關負責人指出,既要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策,也要慎重出臺有收縮效應的政策。而在近日國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開的專題會議上,也再次強調了慎重出臺收縮性政策。房地產稅可謂房地產行業(yè)的“核武器”,短期內有可能帶來矛盾激化、平衡失調、沖突加劇等收縮效應,而相應的解決方式應該是和諧、包容、審慎。適當調整政策走向,既充分尊重客觀實際和群眾需求,也體現了我們活用政策工具箱的優(yōu)勢。
中央經濟工作會議指出,我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。越是緊要處,越要保持戰(zhàn)略定力和耐心,更加注重宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)揮好政策集成效應,形成穩(wěn)增長的政策合力,尤其是加強新出臺政策的評估分析。也只有堅持穩(wěn)中求進,才能給政治經濟社會更多空間,堅定不移地做好自己的事情,以平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境,迎接黨的二十大勝利召開。
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