“每個(gè)人在人生的一定階段都存在對無障礙設(shè)施的需求”，日前，全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)建議，加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法，以改變現(xiàn)有規(guī)范“原則性、倡導(dǎo)性要求較多，強(qiáng)制性條款較少”的狀況，立法加強(qiáng)對現(xiàn)有城市無障礙設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的有效監(jiān)督和管理。

無障礙環(huán)境建設(shè)成為2022年全國兩會(huì)的一個(gè)高頻詞，如建議在演出場所為殘疾人開設(shè)無障礙專區(qū)，可容納一定數(shù)量的殘疾人觀摩戲劇或者電影位置，讓“有礙”變“有愛”;建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步探索“無障礙公益訴訟”的司法規(guī)律和特點(diǎn)，加大無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟的辦案力度……

從立法升級、細(xì)節(jié)完善到監(jiān)督保障，“無障礙環(huán)境建設(shè)”這個(gè)相對冷僻的小眾公共議題，可以說這回有點(diǎn)要上熱搜的感覺。毫無疑問，這與北京冬殘奧會(huì)遇上全國兩會(huì)不無關(guān)系!兩大盛會(huì)的“偶遇”，推動(dòng)相關(guān)議題的進(jìn)一步深入討論，這對于整個(gè)殘障人群的權(quán)益保障與尊嚴(yán)捍衛(wèi)無疑具有重大意義。

正在進(jìn)行的冬殘奧會(huì)，運(yùn)動(dòng)健兒的不屈精神令人動(dòng)容，而本屆冬殘奧會(huì)的不少籌備細(xì)節(jié)，更讓人看到“無障礙環(huán)境”對于特殊需求人群的必要與重要：便捷、貼心的更衣室，無縫銜接的各種無障礙坡道，“可以坐著輪椅直接到達(dá)無障礙觀賽席”的通道，“細(xì)節(jié)感”拉滿的冬殘奧會(huì)“無障礙”環(huán)境，在給參賽運(yùn)動(dòng)員以最周到關(guān)照的同時(shí)，也在給賽場外的整個(gè)社會(huì)以最直觀的提醒與示范。

不僅如此，以往公眾在討論一項(xiàng)體育賽事的奪牌前景時(shí)，不乏對相關(guān)大眾體育的開展情況有所憂慮，同樣地，殘奧會(huì)賽場上運(yùn)動(dòng)員的高水平競技，也離不開大眾體育運(yùn)動(dòng)層面整個(gè)社會(huì)對殘障人士參與體育運(yùn)動(dòng)的具體態(tài)度。城市有沒有方便殘障人士運(yùn)動(dòng)的場地，甚至他們走出家門、進(jìn)入公共場所的路途中，是否有足夠便利、友善的設(shè)置?更不要說，殘障人士在參與傳統(tǒng)觀念中貌似只有“正常人”才有能力參加的各種文體活動(dòng)中，是否有遭遇異樣的眼神、語氣?以及為了實(shí)現(xiàn)無障礙出行，社會(huì)是否做好了不得不承受的其他“繞遠(yuǎn)成本”的準(zhǔn)備?

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，整個(gè)社會(huì)的“無障礙環(huán)境”建設(shè)在取得顯著進(jìn)步的同時(shí)，依然有這樣那樣、方方面面的不周到存在。正如全國政協(xié)委員王先進(jìn)所言，全國無障礙設(shè)施整體普及率依然較低。不僅有無障礙設(shè)施存在人行道緣石坡道過陡、盲道設(shè)置不連續(xù)、過街天橋的無障礙電梯設(shè)置率較低或故障頻發(fā)、缺乏無障礙衛(wèi)生間和廁位等問題，還存在無障礙設(shè)施使用、監(jiān)管與維護(hù)的欠缺。

無障礙通行，不僅是硬件不足，而且還有軟件配套的細(xì)節(jié)缺位。日前，南都“記者幫”回訪廣州各大公共場所對電子殘疾人證的接納情況，此前有殘障人員因電子殘疾人證在地鐵不被認(rèn)可而投書媒體，經(jīng)媒體與殘聯(lián)協(xié)調(diào)溝通，電子殘疾人證在廣州公共場所的真實(shí)適用體驗(yàn)得到根本性改觀。無障礙環(huán)境的建設(shè)尤其需要社會(huì)治理一點(diǎn)點(diǎn)地細(xì)摳，需要城市從建設(shè)到維護(hù)、從人員到觀念的整體長進(jìn)。

“每個(gè)人在人生的一定階段都存在對無障礙設(shè)施的需求”，要在各級兩會(huì)議題的帶動(dòng)下，讓無障礙環(huán)境建設(shè)的觀念真正深入人心、沁入制度肌理。

關(guān)鍵詞： 無障礙環(huán)境建設(shè) 少數(shù)人需求 強(qiáng)化監(jiān)管效能 冬殘奧會(huì)影響