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官方解讀蘇州優(yōu)化營商環(huán)境條例三大亮點(diǎn) 對標(biāo)營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)城市加快提升自身
2022-03-03 15:55:41來源: 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)

日前,蘇州市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任虞峰就《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于3月1日正式施行的相關(guān)問題接受媒體專訪。

《條例》有三大特色亮點(diǎn)

問:從市場主體的角度看,《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》有些什么特色亮點(diǎn)?

答:事實(shí)上,制訂《條例》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是市場主體,從市場主體的需求出發(fā)開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè),全力以赴打造“最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢”,提供市場主體認(rèn)可的解決方案,并不斷從市場主體的角度持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)。

我簡單介紹一下相關(guān)的特色亮點(diǎn),主要有三個(gè)方面。

第一,改革舉措法治化。我們總結(jié)梳理各地各部門在營商環(huán)境建設(shè)中的改革舉措,比如,自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定制地供地模式、國際商事法庭、政企溝通機(jī)制等,并將這些先行突破、行之有效的舉措上升到地方法律法規(guī)的高度,回過來指導(dǎo)營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐,充分放大這些改革創(chuàng)新舉措的價(jià)值。

第二,實(shí)例個(gè)案系統(tǒng)化。蘇州各級各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在繁雜瑣碎事務(wù)中梳理各類市場主體的需求,圍繞企業(yè)辦事便利化、中小投資者權(quán)益保護(hù)以及企業(yè)經(jīng)營應(yīng)急保障等摸索出了不勝枚舉的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,我們充分尊重基層的首創(chuàng)精神,選取了一批具有普遍適用性的經(jīng)驗(yàn)做法,加以標(biāo)準(zhǔn)化,使我們服務(wù)市場主體的舉措更“接地氣”。

第三,問題導(dǎo)向閉環(huán)化。蘇州以國家和省營商環(huán)境評價(jià)為指引,全面排查我市企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營等全生命周期的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題的流程閉環(huán),通過法治手段著力破解難題。比如,蘇州對企業(yè)投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、行政審批中介服務(wù)等作出的規(guī)定,都是在這一機(jī)制下形成的制度創(chuàng)新成果,真正做到了“事事有回應(yīng),件件有著落”。

《條例》出臺是一個(gè)新起點(diǎn)

問:《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施后,下一步,蘇州在持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)方面還將有哪些舉措?

答:《條例》是蘇州營商環(huán)境建設(shè)的重大成果,體現(xiàn)了全市在營商環(huán)境建設(shè)方面的共識,必須一著不讓地貫徹落實(shí)。從全省看,蘇州這個(gè)《條例》是首家市級地方性法規(guī)。《條例》一經(jīng)出臺,就要馬不停蹄、不折不扣地抓好落實(shí),在營商環(huán)境建設(shè)方方面面、各個(gè)流程環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)。

在貫徹落實(shí)過程中,我們要著重把抽象條文變成生動(dòng)對照的具體實(shí)踐?!稐l例》宣傳工作是今年優(yōu)化營商環(huán)境工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們將通過“百企話營商”典型案例宣傳,以小見大、以微知著,以企業(yè)視角對《條例》內(nèi)容以及我市各項(xiàng)惠企政策深入解讀,方便市場主體特別是中小微企業(yè)了解條例、用好政策,助力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。同時(shí),我們也把“百企話營商”典型案例宣傳作為對市場主體做出的公開承諾,歡迎市場主體“對號入座”享受各項(xiàng)政策和服務(wù),進(jìn)一步督促職能部門言出必兌、踐行承諾、履行職責(zé)。

《條例》的出臺只是一個(gè)新的起點(diǎn)。打造最優(yōu)營商環(huán)境沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。我們已經(jīng)全面對標(biāo)首批6個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,研究京滬渝杭穗深6城市在構(gòu)建統(tǒng)一市場體系、方便市場主體準(zhǔn)入退出、提升投資建設(shè)便利度、創(chuàng)新完善監(jiān)管等方面的創(chuàng)新做法,結(jié)合我市實(shí)際情況推出蘇州創(chuàng)新舉措。《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2022》正在抓緊完善中,力爭盡快出臺。提前透露一下,市委、市政府對創(chuàng)新行動(dòng)2022非常重視,今年的改革創(chuàng)新舉措無論是在數(shù)量上還是力度上,都將超過以往。

總之,我們將對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提升營商環(huán)境建設(shè)水準(zhǔn),堅(jiān)定不移把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn),全力以赴打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

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