我國(guó)數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)展如何?后續(xù)還有哪些功能要推?11月9日央行行長(zhǎng)易綱的最新發(fā)言，讓數(shù)字人民幣研發(fā)及隱私保護(hù)等多個(gè)問題找到了答案。易綱稱，當(dāng)前，電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場(chǎng)分割、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。CBDC(央行數(shù)字貨幣)使得央行可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時(shí)維護(hù)支付體系穩(wěn)定。

易綱表示，對(duì)中國(guó)而言，研發(fā)CBDC主要是為了滿足國(guó)內(nèi)零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運(yùn)行效率。對(duì)于試點(diǎn)進(jìn)程，易綱透露：截至今年10月8日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過350萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開立個(gè)人錢包1.23億個(gè)，交易金額約560億元。

零壹研究院院長(zhǎng)于百程告訴北京商報(bào)記者，“當(dāng)前，數(shù)字人民幣依然在穩(wěn)步試點(diǎn)過程中，在下半年有明顯的提速。從試點(diǎn)場(chǎng)景看，已經(jīng)從今年6月末的132萬(wàn)個(gè)擴(kuò)展到10月8日的超過350萬(wàn)個(gè)。另外，在參與的非指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)上也擴(kuò)容，不少城農(nóng)商行加入生態(tài)之中，這些都是可喜的進(jìn)展”。

會(huì)上，易綱還強(qiáng)調(diào)需處理好隱私保護(hù)和預(yù)防犯罪之間的關(guān)系。目前國(guó)際社會(huì)的一個(gè)基本共識(shí)是CBDC不可能完全匿名，否則會(huì)加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風(fēng)險(xiǎn)，損害公眾利益。但也有人質(zhì)疑，央行數(shù)字貨幣是否會(huì)導(dǎo)致央行掌控了太多的信息?

對(duì)此，易綱澄清道，央行高度重視數(shù)字人民幣的個(gè)人信息保護(hù)問題，并采取了相應(yīng)的制度安排和技術(shù)設(shè)計(jì)。數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時(shí)嚴(yán)格控制個(gè)人信息的儲(chǔ)存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關(guān)信息提供給任何第三方或政府機(jī)構(gòu)。近期中國(guó)還出臺(tái)了《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多部法律，從立法層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)。

針對(duì)數(shù)字人民幣后續(xù)計(jì)劃，易綱表態(tài)，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則。“也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發(fā)行多少。中國(guó)地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習(xí)慣決定了在可預(yù)見的將來，現(xiàn)金仍將長(zhǎng)期存在。只要存在對(duì)現(xiàn)金的需求，人民銀行就不會(huì)停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對(duì)其進(jìn)行替換。”易綱說道。

此外，易綱也指出，數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)和用途主要是滿足國(guó)內(nèi)零售支付需求?？缇臣皣?guó)際使用相對(duì)復(fù)雜，涉及反洗錢、客戶盡職調(diào)查等法律問題，國(guó)際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復(fù)雜性，數(shù)字人民幣當(dāng)前以滿足國(guó)內(nèi)零售需求為主。

易綱稱，下一步，央行將根據(jù)試點(diǎn)情況，有針對(duì)性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)和使用。一是參考現(xiàn)金和銀行賬戶管理思路，建立適合數(shù)字人民幣的管理模式;二是繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護(hù)、防偽等功能;三是推動(dòng)數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互，實(shí)現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一;四是完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。

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