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江蘇出臺(tái)“操作指南” 帶動(dòng)上市公司發(fā)展打造特色資本市場
2021-10-19 13:58:52來源: 中國江蘇網(wǎng)

10月18日,江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),解讀《江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》。這份包含了五大專項(xiàng)行動(dòng)、20條具體政策的文件,為加快形成以先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的資本市場“江蘇板塊”提供了“操作指南”。

五大目標(biāo),

“江蘇板塊”基底更厚實(shí)

江蘇作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省,是資本市場的“沃土”。今年以來,江蘇上市公司數(shù)量加速增長,截至9月30日,共有上市公司540家,位列全國第三。其中,今年新增上市公司61家,已與去年全年新增上市公司家數(shù)基本持平,首發(fā)融資824.54億元,融資額同比翻了近一倍。

當(dāng)前,我國資本市場改革步入“快車道”。在這條“快車道”上,江蘇如何做?《行動(dòng)計(jì)劃》給出了答案:“聚焦一個(gè)主題、堅(jiān)持一個(gè)方向、構(gòu)建一個(gè)體系”,即聚焦推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展這一主題;堅(jiān)持市場化、法治化方向;構(gòu)建一個(gè)有力有序推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)落實(shí)的工作體系。

省地方金融監(jiān)管局副局長邱志強(qiáng)說,《行動(dòng)計(jì)劃》就是要通過上市培育行動(dòng)、鏈主提升行動(dòng)、規(guī)范發(fā)展行動(dòng)、中介服務(wù)行動(dòng)、示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)等一系列組合拳,努力推動(dòng)江蘇資本市場體系建設(shè)更加完善,上市公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效更加突出,資本市場“江蘇板塊”品牌更加閃亮。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了具體指標(biāo),從上市公司數(shù)量來看,縣域覆蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭全省境內(nèi)外上市公司總數(shù)位于全國前列。從質(zhì)量提升來看,力爭先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司達(dá)200家、市值百億元以上的上市公司達(dá)150家左右、市值千億元以上的上市公司達(dá)15家左右,累計(jì)新增上市公司并購重組金額達(dá)2500億元以上,并購質(zhì)效位居全國前列。從上市資源儲(chǔ)備看,儲(chǔ)備庫要更加充沛,力爭股份制改制企業(yè)突破1萬家,擬上市后備企業(yè)超過700家。從區(qū)域性股權(quán)市場來說,其塔基作用要明顯增強(qiáng),力爭掛牌展示企業(yè)達(dá)1.5萬家以上;股權(quán)投資發(fā)展更加穩(wěn)健,力爭累計(jì)新增私募股權(quán)投資基金備案金額達(dá)6000億元以上。另外,上市公司治理水平顯著提高。

五大行動(dòng),

聚焦上市公司質(zhì)效提升

江蘇上市公司整體質(zhì)量呈現(xiàn)出不斷改善的局面。今年上半年,全省上市公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.46萬億元、凈利潤1350億元,同比分別增長38%、40%;營業(yè)收入同比增速高于全國上市公司平均水平,也遠(yuǎn)超全省同期GDP增長率;90%的上市公司實(shí)現(xiàn)盈利,同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),上市公司規(guī)范治理水平穩(wěn)步提升,規(guī)范治理的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

江蘇上市公司的高質(zhì)量發(fā)展,從哪些層面入手?《行動(dòng)計(jì)劃》中的五大專項(xiàng)行動(dòng),圍繞著完善多層次資本市場建設(shè),從組織體系、服務(wù)體系、治理體系為抓手,全方面提升江蘇上市公司質(zhì)效。

具體來看,上市培育行動(dòng)重在引入源頭活水、鏈主提升行動(dòng)重在強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、規(guī)范發(fā)展行動(dòng)重在優(yōu)化公司質(zhì)態(tài)、中介服務(wù)行動(dòng)重在壓實(shí)“看門人”職責(zé)、示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)重在打造優(yōu)質(zhì)上市公司集聚高地。

規(guī)范發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)、示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)等3項(xiàng)行動(dòng),更加側(cè)重上市公司高質(zhì)量發(fā)展的硬制度、軟環(huán)境建設(shè)。比如,規(guī)范董、監(jiān)、高等“關(guān)鍵少數(shù)”公司治理和內(nèi)部控制行為;強(qiáng)化并購重組監(jiān)管,遏制盲目跨界和“忽悠式”重組;防止資本無序擴(kuò)張和上市公司盲目投資;支持引進(jìn)培育各類金融中介、評(píng)級(jí)、征信、交易、結(jié)算等市場主體和基礎(chǔ)設(shè)施等。

江蘇證監(jiān)局副局長錢宗保說,一方面我們要支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資,另一方面也要提高存量上市公司質(zhì)量,同時(shí)重拳打擊證券違法行為。“近年來,財(cái)務(wù)造假、虛假信息披露、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等惡性證券違法行為多發(fā)、頻發(fā),嚴(yán)重?cái)_亂了資本市場秩序,侵害了中小投資者合法權(quán)益。”他說,我們將始終堅(jiān)持“零容忍”原則,認(rèn)真查清違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)主體的法律責(zé)任。

堅(jiān)持“硬科技”,

打造“江蘇板塊”新增長極

創(chuàng)新能力是上市公司發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)。從資本市場改革發(fā)展情況來看,“硬科技”仍然是重中之重。截至目前,江蘇共有65家企業(yè)在科創(chuàng)板上市,數(shù)量位居全國第一;33家企業(yè)通過注冊(cè)制在創(chuàng)業(yè)板上市,位居全國第二。最新公布的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中,江蘇共有289家入選,其中69家已在A股上市或在新三板掛牌,上市掛牌家數(shù)位居全國第一。

實(shí)際上,江蘇70%以上的上市公司都是制造業(yè)企業(yè),相當(dāng)一批企業(yè)代表了細(xì)分領(lǐng)域的科技水平。要讓特色更明顯,優(yōu)勢更突出,《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)劃到2025年底,推動(dòng)多層次資本市場體系建設(shè)更加完善,加快形成以先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的資本市場“江蘇板塊”。

為此,在五大專項(xiàng)行動(dòng)中,專門提出了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”上市企業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng),主要包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)上市、支持上市公司開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)并購重組。此外,還有實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈工程,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

錢宗保說,江蘇證監(jiān)局將支持“硬科技”企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),繼續(xù)推動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)隱性冠軍、制造業(yè)龍頭企業(yè)通過上市、再融資、并購重組等做優(yōu)做強(qiáng)。

邱志強(qiáng)說,希望全省各地有關(guān)部門能夠共同努力,以五大行動(dòng)計(jì)劃為抓手,五指成拳、合力共為,多措并舉、強(qiáng)化落實(shí),全力推動(dòng)江蘇上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 江蘇板塊 上市公司發(fā)展 特色資本市場 新增企業(yè)數(shù)量

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