繼允許保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品后,險(xiǎn)資股權(quán)投資新規(guī)也在路上。
10月26日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)修訂《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》并征求意見(jiàn)。本次修訂調(diào)整的主要內(nèi)容是取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展股權(quán)投資的行業(yè)范圍限制,通過(guò)“負(fù)面清單+正面引導(dǎo)”機(jī)制提升保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
新規(guī)將險(xiǎn)資股權(quán)直接投資行業(yè)范圍從白名單換成負(fù)面清單制,不再局限于保險(xiǎn)類(lèi)企業(yè)、非保險(xiǎn)類(lèi)金融企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車(chē)服務(wù)等企業(yè),豐富了險(xiǎn)資投資渠道,拓展了投資范圍,利好保險(xiǎn)企業(yè)。同時(shí),在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,險(xiǎn)資入市途徑更加通暢,也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
實(shí)際上,我國(guó)保險(xiǎn)資金股權(quán)投資起步較早,但由于監(jiān)管體系不健全,成功的案例不多。2010年以來(lái),隨著各項(xiàng)股權(quán)投資政策陸續(xù)發(fā)布,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)投資業(yè)務(wù)也進(jìn)入規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展階段。不過(guò),2016年那一波險(xiǎn)資舉牌上市公司所引發(fā)的爭(zhēng)論促使監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)投資作出了嚴(yán)格限制。
如今有所不同。針對(duì)舉牌亂象,監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)舉措一一堵漏,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)回歸主業(yè),險(xiǎn)資舉牌也大幅降溫。此外,險(xiǎn)企投資路線也出現(xiàn)了較大轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的險(xiǎn)企開(kāi)始布局未上市公司股權(quán),并進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域。在此形勢(shì)下,無(wú)論從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是提高險(xiǎn)資運(yùn)用水平來(lái)看,放松對(duì)險(xiǎn)資股權(quán)投資的限制都很有必要。
不過(guò),有幾個(gè)問(wèn)題需要注意。首先,新規(guī)在賦予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更多投資自主權(quán)的同時(shí),在加強(qiáng)股權(quán)投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力要求方面并未放松。比如,股權(quán)投資標(biāo)的企業(yè)所處行業(yè)或領(lǐng)域需符合宏觀政策導(dǎo)向及宏觀政策調(diào)控方向,或者標(biāo)的企業(yè)不屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止準(zhǔn)入、限制投資類(lèi)的行業(yè)與領(lǐng)域等。
其次,險(xiǎn)資的穩(wěn)定收益需求與股權(quán)投資的收益特征之間存在矛盾。股權(quán)在初始投資期通常無(wú)法立刻產(chǎn)生回報(bào),隨著被投企業(yè)運(yùn)作成熟或者基金投資項(xiàng)目退出,才能逐步產(chǎn)生收益,且存在投資退出難、失敗率高等問(wèn)題,使得險(xiǎn)資面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,需要監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則。
再次,險(xiǎn)企投資能力面臨挑戰(zhàn)。雖然近年來(lái)險(xiǎn)資投資范圍逐步擴(kuò)大,投資經(jīng)驗(yàn)和投資能力都在提升,但總體而言,險(xiǎn)資投資仍以債權(quán)計(jì)劃以及固定收益類(lèi)資產(chǎn)為主,股權(quán)投資的人才儲(chǔ)備、投資理念與其他投資機(jī)構(gòu)仍然有一定差距。這要求保險(xiǎn)公司還需在市場(chǎng)培育、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)控能力等方面提升投資能力。
需要特別指出的是,股權(quán)投資一般分為戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資。戰(zhàn)略投資是為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈,獲得協(xié)同效應(yīng),財(cái)務(wù)投資則是為了獲取投資回報(bào)。按照險(xiǎn)資特點(diǎn),絕大部分股權(quán)投資還是要以獲得穩(wěn)定收益為主。因此,險(xiǎn)資開(kāi)展股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)投資為主,戰(zhàn)略投資為輔。
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