10月24日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆作《關(guān)于2017年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告》。報(bào)告分別介紹了“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))”、“金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)”、“行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)”、“國(guó)有自然資源資產(chǎn)”情況。這是國(guó)務(wù)院首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)“家底”，向全體人民交出一份涵蓋各級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”。

全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)首次亮出賬本，家底究竟有多厚?含金量到底有多足?如何才能實(shí)現(xiàn)保值增值?10月24日晚，國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎和央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈，做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室，深度解析。

新聞鏈接：根據(jù)報(bào)告，2017年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額183.5萬億元(人民幣，下同)，負(fù)債總額118.5萬億元，國(guó)有資本及權(quán)益總額50.3萬億元。全國(guó)國(guó)有企業(yè)境外總資產(chǎn)16.7萬億元。在金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面，2017年，國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額241.0萬億元，負(fù)債總額217.3萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)16.2萬億元。全國(guó)金融企業(yè)所投境外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模18.1萬億元。

首次亮“家底”亮出的是什么？

周麗莎：國(guó)有資產(chǎn)人人有份人人受益

國(guó)資委研究中心副研究員 周麗莎：國(guó)家的資產(chǎn)屬于人民，人人有份，管理主體是國(guó)務(wù)院，人大承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任，所以這次以向人大匯報(bào)的形式來告訴全國(guó)人民，國(guó)有資產(chǎn)有多少?管得怎么樣?

去年通過國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度，制度化之后也就意味著每年都要匯報(bào)，而且要分類進(jìn)行具體匯報(bào)，同時(shí)也要向社會(huì)公開。像這個(gè)數(shù)字你也看到了，我們這個(gè)家底今年進(jìn)行摸底式排查，把總量存量給排查出來了，體量還是挺大的。

劉戈：國(guó)有資產(chǎn)屬于全民大家都應(yīng)該關(guān)心

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：國(guó)有資產(chǎn)的這個(gè)家底，實(shí)際上是屬于全民的，每一個(gè)人都應(yīng)該關(guān)心。比如作為一個(gè)上市公司的股東，每年要看公司報(bào)表，現(xiàn)在13多億人擁有了這么多的資產(chǎn)，資產(chǎn)每年增值多少?自己從資產(chǎn)里面有什么獲得?很多人沒有深入思考，但實(shí)際上隨著清單的公布，大家把家底搞清楚了。雖然這個(gè)錢不是在自己手里掌握，但是有自己的一份。這一份到底怎么花?以后每一年上繳財(cái)政這一部分的利潤(rùn)是多少?有多少投入再生產(chǎn)，有多少進(jìn)入到社保體系里面?要讓大家能夠明白這些國(guó)有資產(chǎn)這么多年來積累下來的家底和自己有什么關(guān)系。

國(guó)有資產(chǎn)“家底”的含金量有多足？

周麗莎：國(guó)有資產(chǎn)家底厚布局優(yōu)

國(guó)資委研究中心副研究員 周麗莎：從當(dāng)前整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的布局來看，主要集中在國(guó)計(jì)民生、國(guó)家戰(zhàn)略的重要行業(yè)，最典型的就是剛剛通車的港珠澳大橋，它就是由央企中交集團(tuán)歷時(shí)18年建設(shè)出來的。還包括高鐵，比如復(fù)興號(hào)高鐵實(shí)際運(yùn)行速度已經(jīng)達(dá)到了350公里每小時(shí)，整個(gè)高鐵里程是世界高鐵里程的66%，還有電力裝備現(xiàn)在自主率達(dá)到90%以上，包括菲律賓等國(guó)外的一些電網(wǎng)體系，我們都在做這樣的產(chǎn)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)依托。

劉戈：國(guó)有企業(yè)賺錢能力并不弱

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：國(guó)有資產(chǎn)不但要看它帶來的社會(huì)價(jià)值和履行的社會(huì)責(zé)任，還有和國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)的這一部分效益，同時(shí)我們也要看它是不是真能夠賺錢。

即使是在一些完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里，國(guó)有企業(yè)效益也是非常好的。比如，在國(guó)外經(jīng)常承攬各種建筑的中交建、中建、中鐵都是利潤(rùn)大戶，中交建是260多億利潤(rùn)，中建是300多億，中車高鐵帶來那么大的效益，同時(shí)還有100多億的利潤(rùn)，所以，國(guó)有企業(yè)管理好也是可以賺錢的，賺來的錢也是可以成為全民的福利。

國(guó)有資產(chǎn)“家底”如何保值增值？

周麗莎：要提高國(guó)有資產(chǎn)的效率和效益

國(guó)資委研究中心副研究員 周麗莎：國(guó)企改革很重要的方向就是微觀經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力，比如引入市場(chǎng)化的金融機(jī)制，引進(jìn)非公資本，采用職業(yè)經(jīng)理人薪酬，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，推行中長(zhǎng)期積累限制性股票。這樣的一些措施實(shí)現(xiàn)了職位的能上能下，崗位的能增能減，薪酬的能多能少，這樣國(guó)有企業(yè)就會(huì)逐漸市場(chǎng)化改革，未來盈利空間還是很大的，前期的改革有一些典型的案例已經(jīng)取得一定的效果，在當(dāng)前宏微觀背景下國(guó)有企業(yè)改革一定會(huì)深入推進(jìn)，作為國(guó)企的管理者，一定會(huì)更加注重效率和效益。

劉戈：國(guó)有企業(yè)要向改革要成績(jī)

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：國(guó)有企業(yè)保值增值怎么去實(shí)現(xiàn)?還是要改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)提出來16字方針，完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率。

完善治理到底是怎么治理的方法?強(qiáng)化激勵(lì)到底是怎么強(qiáng)化?到底怎么落實(shí)?在很多領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)相對(duì)同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)而言，激勵(lì)機(jī)制、管理水平比起來活力有些是不夠的，所以怎么樣讓它保值增值?就要激發(fā)國(guó)有企業(yè)里面的活力，這幾年國(guó)有企業(yè)的改革在穩(wěn)步推進(jìn)，方向非常清晰，也在加快速度，所以國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力在很多領(lǐng)域不斷提升。