——中原教育科技集團(tuán)董事長賈浩宇

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育需要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的新要求?！妒糯髨?bào)告》要求完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)”，河南省政府也同樣出臺(tái)了文件《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，從中央到地方都加快了推動(dòng)職業(yè)教育的步伐，校企合作也成為這一過程中職業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑。

中原教育科技集團(tuán)作為一家專業(yè)從事教育投資、職業(yè)教育和教育科技的大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和有著良好的科研資源，雄厚的師資力量，精湛的科學(xué)技術(shù)的企業(yè)。在新時(shí)代條件下，探索出了適合自己職業(yè)教育發(fā)展新模式——公辦民助合作辦學(xué)，成為省內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線。

中原教育科技集團(tuán)自成立以來，在各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打造行業(yè)領(lǐng)先，國內(nèi)一流，世界有影響力的職業(yè)教育品牌”的辦學(xué)目標(biāo)，秉承“感恩政府，立足民生，發(fā)展企業(yè)，回饋社會(huì)”的發(fā)展觀和企業(yè)價(jià)值觀，以及“精彩職教出彩人生”的辦學(xué)理念，緊緊圍繞國家及河南省構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的政策導(dǎo)向，立足本地、深挖行業(yè)，積極探索職教新模式，目前已發(fā)展成為擁有兩大板塊、九大產(chǎn)業(yè)支柱的現(xiàn)代化科技型企業(yè)。

新時(shí)代、新職教、新夢想，中原教育科技集團(tuán)相信在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的征程中，定能成功運(yùn)用公辦民助的新職教模式，助力每一個(gè)職業(yè)夢想成功起飛。

跨界融合，新模式推動(dòng)新發(fā)展

十九大報(bào)告指出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，需要深化產(chǎn)教融合、校企合作。職業(yè)教育公辦民助（公私合作伙伴關(guān)系）模式將成為這一要求下主要操作模式。

公辦民助模式一般定義為“企業(yè)與政府主體之間的合作性制度安排”或“企業(yè)與政府主體之間具有某種持久性的合作，雙方共同開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，共享與產(chǎn)品有關(guān)的資源，同時(shí)共同承擔(dān)以產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。”現(xiàn)在，“公辦民助合作辦學(xué)”以組合拳的模式出現(xiàn)，是其對突破自身桎梏、實(shí)現(xiàn)多元資源融合的大膽嘗試。

該模式最早出現(xiàn)在國外教育領(lǐng)域，主要以公立學(xué)校私營、教育代用券、私人慈善行動(dòng)、學(xué)校能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施合作和學(xué)校救助計(jì)劃等七種重要形式出現(xiàn)。近年來才在國內(nèi)得到迅速發(fā)展，形成注資現(xiàn)有公辦學(xué)校（共建二級(jí)學(xué)院）、參與公立學(xué)校改制、私人部門直接投資、民辦院校滾動(dòng)投資、民辦公辦相互托管和中外合作辦學(xué)等六種合作模式。不過這一模式雖然在國內(nèi)興起時(shí)間晚、發(fā)展機(jī)制也不夠成熟，但是它在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方面卻具有重大意義。

“公辦民助合作辦學(xué)”提升教育質(zhì)量。十九大報(bào)告提出要讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，職業(yè)教育融合企業(yè)資源發(fā)展模式，采用公辦民助的新思路，最直接有效的表現(xiàn)就是緩解職業(yè)教育投入不足，有效完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，讓每一個(gè)在校學(xué)生享受到了更有質(zhì)量的教學(xué)。

“公辦民助合作辦學(xué)”促活資源流轉(zhuǎn)。和商品一樣，資源也是在交換的過程中更好地體現(xiàn)自己價(jià)值。校、企本是兩個(gè)交集不多的雙方，公辦民助合作辦學(xué)的模式卻將二者緊密聯(lián)系在一起，通過共同體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制“企業(yè)出任理事長、校方出任副理事長以及企業(yè)人數(shù)多余校的方式方（一般4:3）安排理事會(huì)成員”和共同體師資互補(bǔ)機(jī)制“結(jié)對互助、課程共建和協(xié)同育人”等，真正讓資源在校、企活躍起來，促進(jìn)了教育改革和產(chǎn)業(yè)變革同頻、學(xué)校發(fā)展與行業(yè)發(fā)展同步。

“公辦民助合作辦學(xué)”緩解公共部門壓力。教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部去年發(fā)布的《2016年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP總量4.22%，雖然已經(jīng)是自2012年首次超過4%以來第五年保持在4%以上，但是仍要看到這與聯(lián)合國教科文組織呼吁的占CDP6％的目標(biāo)還有很大差距。職業(yè)教育，在今后發(fā)展中無論在提升質(zhì)量還是在擴(kuò)大規(guī)模上，均需要大量的資金投入，因此職業(yè)教育如不能擺脫依靠國家財(cái)政單一的投入模式，不僅桎梏自身的發(fā)展，還將給公共部門帶來巨大的應(yīng)對壓力。而公辦民助合作辦學(xué)模式的推行卻可以充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過調(diào)動(dòng)私人資本滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展對資金的需求，有效緩解公共部門經(jīng)濟(jì)和政治的雙重壓力，讓公共部門有更多的精力服務(wù)好社會(huì)其他方面。

作為能夠推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的有效途徑，中原教育科技集團(tuán)在探索公辦民助合作辦學(xué)模式的路上，從不未停下前進(jìn)的腳步。同時(shí)作為職教領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)和本土的亮點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)開展職業(yè)學(xué)校公辦民助（公私合營）、職業(yè)教育投資、職業(yè)學(xué)校收購和中等職業(yè)學(xué)校托管等業(yè)務(wù)。

同時(shí)中原教育科技集團(tuán)緊跟政策內(nèi)容導(dǎo)向，不忘育人初心：在教育教學(xué)活動(dòng)開展的過程中，融入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；在改進(jìn)職教供給中，充分發(fā)揮自己作為企業(yè)具有的超前眼光，制定和改進(jìn)緊貼科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式；在激發(fā)發(fā)展活力中，從頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃角度，主動(dòng)的進(jìn)行自上而下的產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的改革嘗試，真正從不同方面激活職業(yè)院校無限的發(fā)展?jié)摿Γ每缃缛诤系男履Ｊ酵苿?dòng)職業(yè)教育新發(fā)展。

提質(zhì)增效，新模式助力中原更出彩

“出彩中原”是習(xí)近平總書記在2014年至河南考察時(shí)提出的殷殷囑托，他說：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩。

河南作為全國第一教育人口大省，想要在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征途中，擁有更加出彩的表現(xiàn)，首先要考慮的就是如何把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。而發(fā)展教育則是解決這一問題的最好途徑，尤其是注重對職業(yè)教育的發(fā)展。在河南相比于人數(shù)緊缺的高等教育資源，發(fā)展更為普及和具有即時(shí)使用性的職業(yè)教育確實(shí)更具有優(yōu)勢，而且省委省政府也確實(shí)在如此做。

近年來，為了提高和大力發(fā)展職業(yè)教育，河南省委、省政府已經(jīng)先后啟動(dòng)實(shí)施了兩期職教攻堅(jiān)計(jì)劃。在2008-2012年實(shí)施的一期職教攻堅(jiān)工程，基本完成了“鋪攤子、打基礎(chǔ)、上規(guī)模”的攻堅(jiān)任務(wù)；在2014年以來實(shí)施的二期職教攻堅(jiān)工程中，更是在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、培育辦學(xué)特色、打造職教品牌和推動(dòng)職業(yè)教育“上質(zhì)量、上水平、上臺(tái)階”上充分發(fā)力，期望可以推動(dòng)職業(yè)教育真正實(shí)現(xiàn)再上新臺(tái)階。

而且在2017年省委省政府又印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程的意見》，這是出于二期攻堅(jiān)關(guān)鍵期的一個(gè)重要文件，在文件中我們再次看到了政府對于發(fā)展好職業(yè)教育的決心：

政府支持完善職業(yè)教育進(jìn)行校企合作，對在校企合作工作中成績突出的企業(yè)、院校及個(gè)人，《意見》要求各級(jí)政府要予以表彰；政府允許和鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)力量（企業(yè)），以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參股、入股，參與職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院（二級(jí)學(xué)院）和實(shí)訓(xùn)基地共建等，并鼓勵(lì)他們在職業(yè)院校之間開展委托管理、購買服務(wù)、聯(lián)合辦學(xué)等合作；經(jīng)費(fèi)投入上，則要求各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況，盡快制定出中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓收費(fèi)更明白……

政府支持發(fā)展職業(yè)教育，期望通過轉(zhuǎn)化人口壓力為人才紅利，打好習(xí)近平主席交代的“四張牌”：以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢和以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

崢嶸頭角滄波里，不得風(fēng)云志不休。中原教育科技集團(tuán)作為一家專業(yè)從事教育投資、職業(yè)教育和教育科技的大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，有著良好的科研資源，雄厚的師資力量，精湛的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，以及“鼎中原、定世界”遠(yuǎn)大宏偉目標(biāo)的職教機(jī)構(gòu)，在貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年中，一定可以在我省職業(yè)教育的發(fā)展大潮中迎風(fēng)斬浪、高歌猛進(jìn)，為推動(dòng)我省職業(yè)教育發(fā)展、為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的新篇章、為決勝全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)，助力職教夢想順利騰空。

“十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。”教育作為一項(xiàng)百年大計(jì)，功在當(dāng)代利、在千秋，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，在我省實(shí)現(xiàn)中原更出彩的關(guān)鍵時(shí)期，我們更應(yīng)該認(rèn)真思考發(fā)展職教的意義和模式。明白切實(shí)解決職業(yè)教育中不平衡不充分的問題，不僅是某個(gè)機(jī)構(gòu)、某個(gè)企業(yè)的事情，更需要全體教育工作者以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方各面的參與。“公辦民助合作辦學(xué)”作為新職教發(fā)展模式正式推動(dòng)這一過程的積極力量，它不僅可以有效推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展、助力個(gè)人的成長，更能在此基礎(chǔ)上推動(dòng)中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)出彩中原的新夢想，為了實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代 新職教 新夢想”的追求，我們迫切需要去大力推廣這一新模式，讓“公辦民助合作辦學(xué)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。