為進(jìn)一步提升高速公路通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本增效，省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，明確繼續(xù)實施現(xiàn)有差異化收費政策，積極開拓差異化收費項目。具體內(nèi)容，一起了解~

繼續(xù)實施現(xiàn)有差異化收費政策

發(fā)揮浙江高速公路差異化收費試點省份先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)實施好現(xiàn)有差異化收費政策，并加強(qiáng)分析評估、適時迭代優(yōu)化。

積極開拓差異化收費項目

結(jié)合浙江高速公路網(wǎng)運行實際，重點推進(jìn)與改擴(kuò)建高速公路平行路段、交通量明顯低于設(shè)計能力路段、普通國省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小路段等高速公路的差異化收費工作，合理選擇分路段、分車型(類)、分時段、分出入口、分方向、分支付方式等靈活組合的高速公路差異化收費方式。

分路段差異化收費

重點在普通國省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設(shè)計能力的路段，實施靈活多樣的差異化收費，利用價格杠桿，均衡路網(wǎng)交通流量分布，提高區(qū)域路網(wǎng)整體運行效率，促進(jìn)區(qū)域物流運輸降本增效。

分車型（類）差異化收費

結(jié)合實際情況，對不同車型(類)普通貨車或國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛、危險貨物運輸罐式車輛等專用運輸車輛實施差異化收費，提高專業(yè)運輸效率，支持物流運輸轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分時段差異化收費

重點針對交通量波峰波谷明顯、承擔(dān)較多通勤功能的高速公路路段，在不同時段執(zhí)行差異化的收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客、貨運車輛錯峰出行，緩解高峰時段交通擁堵，均衡路網(wǎng)時空分布，提升路網(wǎng)暢通水平。

分出入口差異化收費

重點針對鄰近港口和大型工礦企業(yè)的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區(qū)間、特定出入口實施分出入口差異化收費，擴(kuò)大精準(zhǔn)調(diào)流降費的實施效果。

分方向差異化收費

重點針對資源省份貨物單向運輸特征明顯的高速公路，可對上行方向和下行方向?qū)嵤┎町惢召M，利用價格杠桿，引導(dǎo)車輛科學(xué)合理地使用公路資源。

分支付方式差異化收費

進(jìn)一步完善ETC電子支付優(yōu)惠模式，通過加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵引導(dǎo)車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流提質(zhì)增效。

探索建立差異化收費政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制

選擇條件成熟的經(jīng)營性高速公路試行車輛通行費政府指導(dǎo)價，探索建立差異化收費政策優(yōu)惠幅度動態(tài)調(diào)整機(jī)制。經(jīng)省政府同意，以批準(zhǔn)的優(yōu)惠幅度為基準(zhǔn)，允許高速公路經(jīng)營單位適當(dāng)提高優(yōu)惠幅度，增強(qiáng)高速公路差異化收費政策吸引力，擴(kuò)大受惠面。

高速公路實行差異化收費，要提前科學(xué)制定具體方案，并積極開展兩項評估，規(guī)范上報審批程序。政策執(zhí)行后，要開展動態(tài)監(jiān)測和評價分析。

科學(xué)制定具體方案

對于在同一區(qū)域或同一高速公路路段實施的多項差異化收費政策，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理優(yōu)化方案。為避免高速公路通行費收費費率頻繁調(diào)整對公眾造成不便，每種高速公路差異化收費方案的試行時間原則上不少于一年。

積極開展兩項評估

新增高速公路差異化收費政策，實施單位要認(rèn)真開展交通影響評估和社會風(fēng)險評估，確保政策實施后，不因流量增加出現(xiàn)高速公路服務(wù)水平明顯下降(原則上不低于三級服務(wù)水平)。

規(guī)范上報審批程序

由設(shè)區(qū)市人民政府或省交通集團(tuán)組織高速公路經(jīng)營單位擬定高速公路差異化收費方案，按規(guī)定程序上報省政府，并抄送省交通運輸廳，由省交通運輸廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一匯總并審核，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實施。交通影響評估、社會風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)協(xié)議(方案和協(xié)議中應(yīng)明確收費系統(tǒng)軟、硬件設(shè)施改造內(nèi)容及費用承擔(dān)單位)等隨文報送。

通過政府購買服務(wù)方式對經(jīng)營性高速公路實施差異化收費的，要按照合同或協(xié)議約定，落實相關(guān)保障政策，依法保護(hù)各方合法權(quán)益。

開展動態(tài)監(jiān)測和評價分析

各相關(guān)單位要對高速公路差異化收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)對相應(yīng)路段交通量結(jié)構(gòu)及變化、通行費收入、養(yǎng)護(hù)和運營管理支出等情況的分析，對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題要拓寬思路、創(chuàng)新方法、全力解決。在差異化收費政策到期前3個月，對差異化收費政策實施效果進(jìn)行量化總結(jié)評估。

關(guān)鍵詞： 高速公路 差異化收費 社會風(fēng)險評估 上報審批