深圳加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)再獲重磅支持!經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(以下簡稱《深圳特別措施》)。1月26日,該特別措施正式發(fā)布,涉及科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通和其他六大領(lǐng)域,包括24條具體措施,并提出了若干項配套政策。
26日上午,國家發(fā)展改革委以視頻連線的形式在北京、深圳舉行專題新聞發(fā)布會,介紹《深圳特別措施》創(chuàng)新亮點、示范效應(yīng)和落實舉措。國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕,深圳市市長覃偉中以及商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并答記者問。
黨中央、國務(wù)院在關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見中提出,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,以服務(wù)業(yè)為重點試點進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。深圳綜合改革試點實施方案也明確“制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施”。
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在發(fā)布會上表示,研究制定《深圳特別措施》主要基于四個方面的考慮:堅持中央定位,突出深圳優(yōu)勢;堅持守正創(chuàng)新,突出示范推廣;堅持高位賦能,突出要素集聚;堅持系統(tǒng)觀念,突出協(xié)同配套,為全國層面放寬準(zhǔn)入探索更加完善的改革路徑。
趙辰昕說,選擇深圳開展放寬市場準(zhǔn)入試點,就是圍繞放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果,以此探索更加靈活、更加科學(xué)的政策體系和管理體制,建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。下一步,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同有關(guān)部門,協(xié)同高效推進(jìn)《深圳特別措施》各項任務(wù)落地見效,努力將《深圳特別措施》打造成支持深圳建設(shè)社會主義先行示范區(qū)的重要基礎(chǔ)制度安排,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
《深圳特別措施》涉及部門多、波及面廣,推動落實是一項龐大的系統(tǒng)工程。國家發(fā)展改革委表示,將持續(xù)密切關(guān)注每一條特別措施實施中的進(jìn)展成效和存在問題,會同商務(wù)部等有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動,建立工作機(jī)制,壓實地方責(zé)任,抓住重點措施、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、政策配套、龍頭企業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?!渡钲谔貏e措施》按照黨中央、國務(wù)院要求扎實落地。
趙辰昕說,《深圳特別措施》的主要內(nèi)容可以概括為“6+24”,即圍繞試點放寬市場準(zhǔn)入,聚焦市場主體進(jìn)入意愿強(qiáng)烈、實行寬準(zhǔn)入條件具備的六大領(lǐng)域,提出24條具體措施。
《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》
六大領(lǐng)域24條具體措施
1
放寬和優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域市場準(zhǔn)入
●創(chuàng)新市場準(zhǔn)入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺
●放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入
●優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場準(zhǔn)入環(huán)境
●優(yōu)化5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用方式
●支持設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織
2
完善金融投資領(lǐng)域準(zhǔn)入方式
●提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力
●推動深港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通
●提升貿(mào)易跨境結(jié)算便利度
●優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場環(huán)境
3
創(chuàng)新醫(yī)藥健康領(lǐng)域市場準(zhǔn)入機(jī)制
●放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入限制
●試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售
●優(yōu)化人類遺傳資源審批準(zhǔn)入服務(wù)
●放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制
4
放寬教育文化領(lǐng)域準(zhǔn)入限制
●支持深圳高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展
●優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽、直播領(lǐng)域市場環(huán)境
5
推動交通運輸領(lǐng)域準(zhǔn)入放寬和環(huán)境優(yōu)化
●優(yōu)化郵輪游艇行業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入環(huán)境
●統(tǒng)一構(gòu)建海陸空全空間無人系統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和開放應(yīng)用平臺
●放寬航空領(lǐng)域準(zhǔn)入限制
●支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營
6
放寬其他重點領(lǐng)域市場準(zhǔn)入
●完善深圳珠寶玉石行業(yè)準(zhǔn)入體系
●放寬通信行業(yè)準(zhǔn)入限制
●開展檢驗檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點
●放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入推進(jìn)全生命周期管理
●優(yōu)化養(yǎng)老托育市場發(fā)展環(huán)境
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