12月27日至28日，中共成都市委十三屆十次全會(huì)召開，會(huì)議審議通過了《中共成都市委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)突破口，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展、塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，城市發(fā)展處于關(guān)鍵成長期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在爬坡期，把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來謀劃，有著重大的戰(zhàn)略考量：這是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神的主要抓手，是建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要路徑。

從“時(shí)間軸”來看，成都規(guī)劃“三步走”：2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展;2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效;2035年，實(shí)現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

從“路線圖”來看，空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)如何調(diào)整?

首先是空間調(diào)整，城市格局朝著多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。對(duì)此，成都將從構(gòu)建和諧共生生態(tài)格局、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展功能格局、強(qiáng)化產(chǎn)城融合建設(shè)導(dǎo)向、推行綠色低碳建設(shè)模式和實(shí)現(xiàn)城市精明增長戰(zhàn)略五大任務(wù)著手。

高質(zhì)高端、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是城市綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。成都從五個(gè)方面入手：瞄準(zhǔn)建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，主攻光伏、鋰電、氫能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域;推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜;突出數(shù)字賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合;增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠，實(shí)施企業(yè)綠色提能行動(dòng)。

從生產(chǎn)到生活，交通結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。成都聚焦市民出行和貨物運(yùn)輸兩大重點(diǎn)：一方面，構(gòu)建“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”格局，引導(dǎo)市民綠色出行;另一方面，構(gòu)建綠色高效貨物運(yùn)輸體系、推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳化，推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)。此外，加快完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)。成都是典型的能源受端城市，能源對(duì)外依存度較高，對(duì)此，成都打出一套“組合拳”：提能力，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng);調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，提升非化石能源比重;升能效，強(qiáng)化工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，支持企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造和能源管理。

關(guān)鍵詞： 綠色低碳 城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 雙碳目標(biāo) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)