12月20日，深圳市政協(xié)就今年重點立法協(xié)商項目《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例》召開專題協(xié)商會議，政協(xié)委員從信用信息的采集評價、網(wǎng)絡(luò)信息管理、信用服務(wù)業(yè)監(jiān)管、破產(chǎn)信用修復(fù)等角度發(fā)表意見。

會上，市人大常委會法工委就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例》做立法起草說明。據(jù)介紹，該《條例》明確了信用主體享有的各項權(quán)利，嚴(yán)格限定采集共享披露信用信息的規(guī)格，強(qiáng)調(diào)了對自然人信用信息的保護(hù)。協(xié)商會收到45份政協(xié)委員的發(fā)言材料，12名委員在會上發(fā)言。

政協(xié)委員建議，要嚴(yán)格限定個人信息采集的范圍，特別是個人隱私或個人敏感的信息要謹(jǐn)慎采集，嚴(yán)格信息采集程序。寶安區(qū)政協(xié)委員、廣東中熙律師事務(wù)所副主任杜舒寒建議，公共信用信息作為法律名詞應(yīng)當(dāng)界定準(zhǔn)確，內(nèi)涵和外延都應(yīng)該明確，不要在使用的時候產(chǎn)生歧義，建議對公共企事業(yè)單位作列舉式規(guī)定。

政協(xié)委員建議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息采集管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息采集主體的民事告知義務(wù)，細(xì)化嚴(yán)禁默認(rèn)采集信息或變相強(qiáng)制采集信息相關(guān)規(guī)定。市政協(xié)委員、深圳市網(wǎng)眼傳媒公司董事長孫國瑜建議，將網(wǎng)絡(luò)信用納入公共信用體系。比如，各類基于支付工具收集的支付數(shù)據(jù)，由此形成的網(wǎng)絡(luò)畫像，已具備了公共信用信息的功能，在應(yīng)用于商業(yè)的同時，深度影響個人的信用評價，建議納入規(guī)范管理范圍;各類采集市民信息的APP、小程序，涉及數(shù)據(jù)信息被用于公共信用和個人信用的問題，建議納入規(guī)范。

政協(xié)委員建議，研究增加對征信機(jī)構(gòu)資質(zhì)等要求，明確征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可以采集信用信息應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、不同級別的征信機(jī)構(gòu)可以采集信息的范圍。龍崗區(qū)政協(xié)委員、廣東大簡律師事務(wù)所主任吳俊梅指出，大量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未納入監(jiān)管范圍，未來信用服務(wù)迎來發(fā)展新機(jī)遇，監(jiān)管將面臨更大挑戰(zhàn)，建議明確主管部門的職責(zé)，明確信用市場的劃分和各類信用機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)對信用服務(wù)業(yè)的底線、紅線監(jiān)管，比如暴力催收、侵犯商業(yè)利益和個人隱私等違法行為“零容忍”，結(jié)合行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步界定非法數(shù)據(jù)采集的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)信用 公共信用體系 信息共享 破產(chǎn)信用修復(fù)