深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是黨中央針對(duì)新時(shí)代人才工作作出的重要戰(zhàn)略部署。人才是第一資源，人才強(qiáng)才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)中心城市、省會(huì)城市，廣州要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代人才工作緊迫性，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取有力舉措加快促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

人才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源

人才是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。人才是影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要因素，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。11月1日，廣東省委人才工作會(huì)議提出實(shí)施“五大工程”，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)新局面。廣州作為國(guó)家中心城市，匯集了全省絕大多數(shù)高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的人才資源，人才政策的支持力度、覆蓋范圍和人才服務(wù)質(zhì)量位于全國(guó)前列，是海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地之一。但與標(biāo)桿城市相比，廣州人才引進(jìn)工作仍有較大提升空間，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才相對(duì)緊缺;二是高素質(zhì)的技能人才缺口突出，調(diào)研中一半以上的受訪企業(yè)認(rèn)為高技能人才招聘難度最大，四成企業(yè)認(rèn)為未來(lái)三年高技能人才的缺口將會(huì)變大;三是對(duì)青年人才支持不足，現(xiàn)有人才政策主要偏向高層次人才，而對(duì)剛剛就業(yè)的青年人才的政策補(bǔ)貼較少、精準(zhǔn)性不夠。面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，如何“聚天下英才而用之”，構(gòu)建高水平人才隊(duì)伍是廣州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范人才短缺對(duì)廣州產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的制約。

著力打造人才與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展生態(tài)

進(jìn)入新時(shí)代，著力建設(shè)具有全球影響力的高水平人才強(qiáng)市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是塑造廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的根本之策。為此，廣州應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與人才資源條件，重點(diǎn)圍繞技能人才培育、人才環(huán)境優(yōu)化、人力資源服務(wù)、人才數(shù)字化建設(shè)四大方面，著力提升人才發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

培育新時(shí)代“羊城工匠”，打造產(chǎn)教融合標(biāo)桿。技能人才是支撐制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但現(xiàn)有職業(yè)教育培養(yǎng)模式普遍與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，打造職業(yè)技能人才隊(duì)伍已迫在眉睫。建議對(duì)策：一是改革人才培養(yǎng)專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與，積極推進(jìn)課程內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程等對(duì)接，構(gòu)建面向全市新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的課程教學(xué)內(nèi)容體系。支持校、企、研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的教材和案例庫(kù)，積極探索開(kāi)發(fā)具有前瞻性、實(shí)踐性的新教材。二是鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院，加快廣州科技教育城建設(shè)，打造一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，建立企業(yè)高管、技術(shù)骨干與教師“雙聘制”，有針對(duì)性地培養(yǎng)拔尖的專業(yè)性人才。三是圍繞新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群主題研究項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目相互促進(jìn)的校外實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)。

堅(jiān)持環(huán)境聚才，厚植人才發(fā)展沃土。人才工作不局限于引進(jìn)與培育，如何讓人才動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)也是至關(guān)重要的。一是完善人才評(píng)價(jià)體系，把企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)影響、人才薪酬等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素納入高層次人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);探索打通“專業(yè)技術(shù)職稱+高技能人才”職業(yè)發(fā)展雙向通道，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度;支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是構(gòu)建靈活開(kāi)放的人才雙向多維流動(dòng)機(jī)制，探索在大灣區(qū)內(nèi)推動(dòng)人才共引共享共用制度，率先推動(dòng)廣佛、廣深戶口互遷互認(rèn);充分發(fā)揮國(guó)際交通樞紐優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)發(fā)展“星期天工程師”“云端工程師”等人才共享模式，實(shí)行科研人才顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、技術(shù)聯(lián)姻等柔性引才方式。三是進(jìn)一步提升國(guó)際人才的服務(wù)水平，探索與國(guó)際接軌的人才政策，加快建設(shè)南沙粵港澳人才合作示范區(qū)、中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港等境外人才高端創(chuàng)新平臺(tái)，打造國(guó)際人才社區(qū)，從工作保障、生活配套等方面營(yíng)造“類海外”環(huán)境;爭(zhēng)取外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定和享受?chē)?guó)民待遇等權(quán)限，深化外籍人才永久居留積分試點(diǎn)。

創(chuàng)新人力資源服務(wù)，構(gòu)筑市場(chǎng)化引才新高地。高水平人力資源服務(wù)與高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，當(dāng)務(wù)之急就是要提高人力資本要素市場(chǎng)配置效率，精準(zhǔn)滿足產(chǎn)業(yè)人才需求。一是大力提升人力資源服務(wù)水平，支持發(fā)展獵頭、測(cè)評(píng)等高端業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)深度合作，建立高校、科研院所、企業(yè)等各類人才庫(kù)，為用人單位提供從人才招聘到管理咨詢“一站式”人力資源解決方案。二是依托中國(guó)(廣州)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索人力資源服務(wù)“管辦分離”的運(yùn)營(yíng)模式，搭建具有國(guó)際水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，構(gòu)建人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，打造具有區(qū)域影響力的人力資源服務(wù)集成高地。三是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)人力資源市場(chǎng)研判指標(biāo)體系建設(shè)與運(yùn)用研究，健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快推動(dòng)人才工作數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人才工作應(yīng)該著眼數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，釋放人才數(shù)據(jù)的價(jià)值，努力提升人才發(fā)展治理能力的現(xiàn)代化水平。一是建立粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才指數(shù)，編制緊缺人才需求目錄，繪制“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)分布圖”及“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和企業(yè)分布圖”，實(shí)現(xiàn)人才大數(shù)據(jù)在人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)及服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用。二是借鑒杭州，推出“人才碼”，統(tǒng)籌整合雙創(chuàng)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、醫(yī)療健康、子女教育、購(gòu)房落戶、交通出行等多項(xiàng)人才服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人才辦事“一站入口”、人才服務(wù)“一碼供給”和人才政策“一鍵兌現(xiàn)”。三是積極打造人才需求發(fā)布、人才云招聘平臺(tái)，建立聯(lián)企、聯(lián)校制度，開(kāi)展龍頭企業(yè)直播帶崗、人才新政空中宣講等活動(dòng)，定期舉辦云聘會(huì)，提升招才引智工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大灣區(qū) 人才培育 協(xié)同發(fā)展 制造業(yè)發(fā)展