站在新時代，踏上新征程，濟(jì)源示范區(qū)虎嶺高新片區(qū)聚力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)鏈條、抓創(chuàng)新、強(qiáng)載體、聚活力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。今年前三季度，虎嶺高新片區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中，主營業(yè)務(wù)收入616.4億元，同比增長34.5%;工業(yè)增加值161.7億元，同比增長19.2%;固定資產(chǎn)60.3億元，同比增長32.2%。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈條 提升產(chǎn)業(yè)水平

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)?；X高新片區(qū)堅持把拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈作為主攻方向，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。

立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，虎嶺高新片區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計，廣泛聽取專家、企業(yè)家意見建議，高標(biāo)準(zhǔn)編制片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把打造千億級鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)中國白銀城、做大新興產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，并搶抓新一輪國土空間規(guī)劃機(jī)遇，規(guī)劃打造“五園一城”，推進(jìn)“騰籠換鳥”“退二優(yōu)二”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，片區(qū)堅持“鏈上發(fā)力”，依托龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸、向高端邁進(jìn)。圍繞鋼產(chǎn)品深加工，引進(jìn)了一批高端鋼絲繩、緊固件、彈簧、軸承、機(jī)械加工等項目，同時積極發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，目前已初步形成了“鍛件—基礎(chǔ)零部件—關(guān)鍵零部件—專用設(shè)備—成套機(jī)械”的產(chǎn)業(yè)鏈條，營業(yè)收入突破250億元;圍繞中國白銀城，建設(shè)國際時尚產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)白銀交收中心、濟(jì)風(fēng)鉆石人造培育鉆、電商直播等項目，正逐步形成集研發(fā)、加工、檢測、銷售、生活配套于一體的特色基地。圍繞精細(xì)化工，實(shí)施設(shè)備大型化改造、綠色化改造，大力發(fā)展煤、氣、熱循環(huán)利用，集群規(guī)模達(dá)到115億元。

同時，虎嶺高新片區(qū)依托中濟(jì)智控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力推進(jìn)制造業(yè)智能化改造，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新活力。目前，轄區(qū)已有省級智能工廠、車間12家。河南國泰鉑固科技有限公司建設(shè)智能工廠，產(chǎn)品產(chǎn)出從800噸/月提升至5000噸/月，產(chǎn)品合格率由95%提升為99%。

突出項目支撐 夯實(shí)發(fā)展根基

虎嶺高新片區(qū)把高質(zhì)量項目作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和根本抓手，以“三個一批”筑牢發(fā)展基石。

開放招商，簽約一批?；X高新片區(qū)堅持把開放招商作為重要突破口，圍繞鋼產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，制定專項扶持政策，深入實(shí)施鏈條招商、以企招商、平臺招商、全員招商，同時，以體制機(jī)制改革為契機(jī)，設(shè)立駐外招商事務(wù)部，開展委托招商，聘任招商大使，并強(qiáng)化與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)合作，積極構(gòu)建大招商網(wǎng)絡(luò)，拓寬招商渠道，提升招商成效。今年已新簽約項目13個，合同投資額20.8億元，另有20余個重點(diǎn)意向項目正在密切洽談，其中多個項目正在商談協(xié)議細(xì)節(jié)，有望近期簽約。

強(qiáng)化保障，開工一批?；X高新片區(qū)為加速項目落地，盡快形成實(shí)實(shí)在在的投資，一方面，強(qiáng)化要素保障，提升硬件承載能力，今年以來收儲盤活土地1100余畝，新建盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，投資4700余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施，為承接項目落地提供了有力保障。另一方面，提高項目手續(xù)辦理效率，推進(jìn)建設(shè)用地區(qū)域評價，對大氣環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測等7個事項進(jìn)行整體評估，供入駐項目共享使用，減少審批內(nèi)容，目前重要礦產(chǎn)壓覆、水土保持、氣候可行性論證3項報告已完成;成立行政服務(wù)中心，健全手續(xù)代辦幫辦服務(wù)制度，完善項目管理服務(wù)系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，提高手續(xù)代辦水平。截至目前，20余個項目先后落地開工。

優(yōu)化服務(wù)，投產(chǎn)一批?；X高新片區(qū)以項目投產(chǎn)見效為落腳點(diǎn)，結(jié)合“萬人助萬企”，健全項目分包機(jī)制，明確責(zé)任部門、包聯(lián)人員，專班專人跟蹤服務(wù)，第一時間協(xié)調(diào)解決存在問題。堅持清單管理，強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn)，對重點(diǎn)項目逐周制定施工節(jié)點(diǎn)，每日督導(dǎo)進(jìn)展，每周研判調(diào)度，每月分析通報，全力以赴推動建設(shè)項目早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年前三季度，虎嶺高新片區(qū)22個省市重點(diǎn)項目完成投資39.72億元，占年度計劃的81%，8個項目投入試生產(chǎn)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動 增強(qiáng)第一動力

虎嶺高新片區(qū)堅持以創(chuàng)新為第一動力，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

為充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，虎嶺高新片區(qū)積極完善科技創(chuàng)新政策，加大科技創(chuàng)新投入力度，開展企業(yè)分類評價，舉辦民營企業(yè)智能化改造觀摩交流活動、兩化融合培訓(xùn)會、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策培訓(xùn)會、研發(fā)費(fèi)用專題培訓(xùn)會等活動，通過政策引導(dǎo)、資金支持、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)支持企業(yè)注重創(chuàng)新、主動創(chuàng)新，培育創(chuàng)新企業(yè)集群，目前，轄區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到40家，科技中小企業(yè)31家，省級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)37家;今年1月—9月份，虎嶺高新片區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的39.75%，同比增長55%，成為虎嶺高新片區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。

為培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，虎嶺高新片區(qū)大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，每年列支專項資金支持孵化器建設(shè)，新引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+孵化園并投入運(yùn)營，完成企業(yè)注冊50余家，高新創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)加速器有推進(jìn)，總孵化面積達(dá)到3萬余平方米。同時，積極開展雙創(chuàng)項目路演活動，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔培育了一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

為加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，虎嶺高新片區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研合作，全力服務(wù)河南大學(xué)納米材料中試基地、北京化工大學(xué)河南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、鄭州大學(xué)濟(jì)源研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，開展產(chǎn)學(xué)研活動，推動校企合作。轄區(qū)40余家企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、南開大學(xué)等60余家科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。特別是河南大學(xué)納米材料中試基地構(gòu)建了“小試、中試、工程技術(shù)驗證”完整的工程技術(shù)開發(fā)試驗平臺，建成了納米雜化材料應(yīng)用技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心，近期又入選了首批8家河南省中試基地，被命名為“河南省納米材料中試基地”。該基地將20余項科研成果培育成為高新技術(shù)產(chǎn)品，先后孵化企業(yè)18家，依托基地建設(shè)的納米材料產(chǎn)業(yè)園，已計劃入駐企業(yè)14家。

著力深化改革 釋放發(fā)展活力

虎嶺高新片區(qū)以體制機(jī)制改革求突破，以開發(fā)運(yùn)營去行政化和主責(zé)主業(yè)去社會化為切入點(diǎn)，全面推行“管委會+公司”發(fā)展模式，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

突出“瘦身強(qiáng)體”，在“機(jī)構(gòu)精簡化、管理扁平化”的原則上，對機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新組建兩個專業(yè)園區(qū)，兩個專業(yè)化服務(wù)中心，構(gòu)建“大經(jīng)濟(jì)”“大招商”“大服務(wù)”工作體系，打破部門間的壁壘，提升服務(wù)效能，產(chǎn)業(yè)招商、項目建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)服務(wù)等主責(zé)主業(yè)更加突出。

實(shí)行全員聘任，變身份管理為崗位管理，對內(nèi)部人員實(shí)行身份封存、競聘上崗，精簡中層職數(shù)10個，中層正職全部輪崗交流;對外面向社會公開招聘優(yōu)秀人才31名，包含總工程師1名。目前機(jī)關(guān)本科及以上學(xué)歷人員占到總?cè)藬?shù)的81%，干部人才隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。同步推行目標(biāo)績效考核，將工作任務(wù)細(xì)化量化，設(shè)置KPI指標(biāo)，加大考核力度，績效薪酬與考核結(jié)果掛鉤，多勞多得、少勞少得，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。

推進(jìn)區(qū)屬國有公司改革，以市場化經(jīng)營為方向，將4家區(qū)屬國有公司整合為2家，理清虎嶺高新片區(qū)管理辦公室和公司產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)政企分開，并指導(dǎo)公司建立健全法人管理機(jī)制，提升經(jīng)營管理水平，圍繞虎嶺高新片區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展市場化業(yè)務(wù)，增強(qiáng)盈利能力。目前，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)圍繞白銀城建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺搭建，科產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)圍繞鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、住宅開發(fā)、物流等三產(chǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市場化、差異化發(fā)展，初步形成了“小政府、大服務(wù)”的發(fā)展局面。

新的征程，新的奮斗。未來，虎嶺高新片區(qū)將瞄準(zhǔn)打造千億級鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，不斷開拓創(chuàng)新、奮勇向前，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)集群 高質(zhì)量發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)水平