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依法干預煤價成“板上釘釘” 持續(xù)深入推進煤炭保供落地
2021-10-21 10:37:11來源: 南方日報

“我50歲了,之前從沒見煤價漲至1000元以上。”

近日,甘肅、內(nèi)蒙古等多地居民在多個網(wǎng)絡(luò)平臺上反映,今年冬季取暖用煤價格上漲,甘肅煤價同比翻倍,內(nèi)蒙古煤價最高達到去年同期價格3倍等。19日下午,國家發(fā)改委召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會,研究依法對煤炭價格實施干預措施。

當前,煤炭仍是我國主體能源,受國際能源價格攀升、經(jīng)濟復蘇穩(wěn)定增長、居民用電快速增加等因素疊加影響,今年我國煤炭市場供需持續(xù)偏緊,煤炭價格不斷走高。8月以來,全國各省紛紛出臺一系列“能耗雙控”舉措,折射出的正是我國煤炭供給缺口問題。此后,各地出臺政策保障電煤供應(yīng),允許電價上浮,但煤炭價格并未受限制,個別地區(qū)煤價漲幅脫離了供需基本面。

煤炭是重要的基礎(chǔ)能源,與國計民生密切相關(guān)。煤價非理性走高,會大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本,對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。尤其是在民生保障層面上,我國北方地區(qū)馬上進入冬季供暖期,雖然民生用能占整個供應(yīng)的比重并不高,但高昂的煤價已經(jīng)影響到了人民群眾生活。在這種情況下,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把確保民生用能作為保供工作的重中之重。

依法干預煤價,正是保障民生用能需要、確保群眾安全溫暖過冬的必要之舉。我國價格法明確規(guī)定,當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,可以對部分價格采取限定差價率、規(guī)定限價等措施,這賦予了相關(guān)部門依法干預價格的權(quán)力。同時,發(fā)改委還提出進一步釋放煤炭產(chǎn)能、穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量、落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋、推動煤電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、加強能源運輸保障等一攬子措施,體現(xiàn)的正是多措并舉加強供需調(diào)節(jié)的深層考慮。

值得注意的是,行政干預并非違背市場規(guī)律無限度壓低煤價,而是在尊重市場規(guī)律基礎(chǔ)上進行合理調(diào)控,讓煤炭價格回歸合理區(qū)間。正如發(fā)改委強調(diào),“將充分運用價格法規(guī)定的一切必要手段”。當前,在主管部門和行業(yè)組織一再強調(diào)煤炭價格不能無序上漲的同時,市場上依然存在異常交易和惡意炒作行為。發(fā)改委明確提出重點打擊散播虛假消息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等4類違法行為,正是為了更好發(fā)揮“有形之手”的作用,促進市場回歸理性。

煤炭保供作為一項重要的民生工作,是政府和相關(guān)企業(yè)共同的責任。各方面要切實履行好責任,共同把價格干預、供需調(diào)節(jié)等各項措施落實到位,保障好民生用能需要,確保人民群眾安全溫暖過冬。

關(guān)鍵詞: 依法干預煤價 煤炭保供 經(jīng)濟復蘇 民生用能

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