個人不得開展公開募捐，慈善組織公開募捐需提前十日向民政部門報備，要為參與應急慈善活動的志愿者購買人身意外傷害保險......8月30日，湖北省慈善總會召開《湖北省慈善條例》座談會，極目新聞記者從會上獲悉，《湖北省慈善條例》將于9月1日正式實施。

個人不得自行公開募捐

在城區(qū)超市、醫(yī)院、藥店、汽車站等公共場所，市民經(jīng)常見到慈善募捐箱的身影，人們往募捐箱投錢已成為參與公益慈善的一種方式。募捐箱數(shù)量由少變多，善款數(shù)額一年比一年多，它的背后，折射出市民對慈善事業(yè)的參與和支持。

根據(jù)即將實施的《湖北省慈善條例》規(guī)定，但凡個人或不具有公開募捐資格的組織，不得開展公開募捐。今后，市民在捐款時要注意鑒別。

根據(jù)規(guī)定，如果個人或者不具有公開募捐資格的組織，基于慈善目的，可與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織負責開展公開募捐活動、統(tǒng)一管理和核算募捐活動的全部收支并承擔法律責任。雙方合作開展公開募捐，也應當依法簽訂書面協(xié)議，并向社會公開合作的有關信息。

條例規(guī)定，慈善組織要加強財產(chǎn)管理，按照規(guī)定實行專戶管理，獨立核算，并接受政府有關部門的監(jiān)督。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。

捐贈人有權查詢捐贈財產(chǎn)使用情況

隨著社會參與渠道的暢通與多元化，參與公益的門檻日漸降低，越來越多人參與到公益宣傳與具體活動中。低門檻、信息不對稱、社群隱蔽化、非組織化、快餐式等新特征，也導致民間慈善事業(yè)發(fā)展的一些問題日益暴露。在線下，各種名義的“偽慈善”事件時有發(fā)生，個別企業(yè)或民間組織打著捐款的旗號，把公益當作秀、誘餌，上演一幕幕“謀私”鬧劇。

對募捐行為，《湖北省慈善條例》中規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織開展募捐活動，不得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。

個人向社會求助的，求助人應當對求助信息的真實性負責，合理確定求助上限，公開受助款物用途及剩余款物處理方式等，不得虛構事實騙取他人捐贈。受助款物達到求助上限、求助目的已經(jīng)實現(xiàn)或者受助情況發(fā)生變化不再需要救助時，求助人或者相關人員應當及時發(fā)布不再接受捐贈的信息。

條例中還規(guī)定，捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關資料，慈善組織應當完善捐贈反饋機制，及時主動向捐贈人反饋有關情況，提供捐贈款物使用等情況的跟蹤查詢服務。

省政府將設立“湖北慈善獎”

30日的座談會強調，要依法推動條例的實施，貫徹落實好條例，用全社會的合力做好慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，依法行善，依法興善，以法促善。

條例中規(guī)定，慈善組織公開募捐需向民政部門提前報備，并提前十日報其登記的民政部門備案。涉及公共安全、公共秩序、消防等事項的，還應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。同時，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，也要在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息，并可以同時在以本慈善組織名義開通的網(wǎng)絡平臺發(fā)布公開募捐信息。

為健全完善慈善表彰制度，條例規(guī)定省人民政府設立“湖北慈善獎”，每年9月5日“中華慈善日”所在周為“湖北慈善周”?？h級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績或者突出貢獻的自然人、法人和非法人組織給予表彰，以期進一步提升慈善事業(yè)的社會影響力，吸引鼓勵更多社會力量踴躍參與慈善事業(yè)

為應急慈善志愿者購買保險

據(jù)了解，《湖北省慈善條例》立足湖北省慈善事業(yè)發(fā)展實際，彰顯湖北特色，尤其注重解決我省新冠肺炎疫情防控社會捐贈中出現(xiàn)的一系列現(xiàn)實問題，突出立法的針對性和操作性。

條例規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立應急慈善物資調度機制，動態(tài)發(fā)布有關信息，接受社會監(jiān)督?？h級以上人民政府可以根據(jù)需要通過購買服務等方式，支持慈善組織、相關企業(yè)以及其他社會力量運用專業(yè)化方式，開展應急慈善捐贈物資的裝卸、倉儲、運輸、分發(fā)等工作。 應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、稅務等部門應當根據(jù)應急慈善工作需要，提供車輛通行與調度、質量檢驗、免稅手續(xù)辦理等便利條件，簡化相關程序，提高捐贈物資分配送達效率。執(zhí)行突發(fā)事件應急任務中運送搶險救災以及捐贈物資的車輛，免交車輛通行費。安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的應急慈善活動的，相關單位或者組織應當為其購買相應的人身意外傷害保險。

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