文化和旅游行業(yè)作為一支重要力量，在助力全面建成小康社會(huì)，提高廣大人民群眾獲得感、幸福感，促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。特別是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，“一業(yè)興、百業(yè)旺”，今天的旅游已經(jīng)成為小康社會(huì)的剛需和標(biāo)配，成為大眾的一種生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長(zhǎng)方式。

推動(dòng)旅游產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容

豐富大眾旅游體驗(yàn)

文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平指出，黨的十八大以來(lái)，文化和旅游部致力促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)添動(dòng)能。構(gòu)建以A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等為主要載體的旅游產(chǎn)品供給體系，培育體育旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、群眾旅游選項(xiàng)更加多元。

在南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱看來(lái)，現(xiàn)代旅游業(yè)體系構(gòu)建，首先要有豐富的旅游產(chǎn)品，根據(jù)現(xiàn)代旅游業(yè)市場(chǎng)的需求，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新業(yè)態(tài)和新模式，注重游客的參與度、體驗(yàn)度和便捷度，旅游產(chǎn)品從單純的“觀山看水”向在旅游過(guò)程中獲取知識(shí)和體驗(yàn)生活方向轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)旅游度假區(qū)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。文化和旅游部把引領(lǐng)旅游度假區(qū)發(fā)展作為擴(kuò)大旅游新供給的重要方向。2020年，文化和旅游部印發(fā)《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》的制定出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、完善旅游度假區(qū)相關(guān)制度建設(shè)的重要舉措，也是促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

如今，旅游業(yè)正由單一觀光型向觀光和度假休閑并重的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。據(jù)文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)單鋼新介紹，文化和旅游部以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以品牌建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)旅游景區(qū)挖掘文化內(nèi)涵，通過(guò)提質(zhì)擴(kuò)容推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，也引導(dǎo)各地積極建設(shè)旅游度假區(qū)，豐富休閑度假產(chǎn)品體系，使傳統(tǒng)的觀光旅游與休閑度假齊頭并進(jìn)。截至目前，全國(guó)已有A級(jí)旅游景區(qū)1.3萬(wàn)多家，其中5A級(jí)旅游景區(qū)306個(gè);國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)45個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)583個(gè)。

近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)家樂(lè)在鄉(xiāng)村興起，“到鄉(xiāng)村去旅游”成了熱門(mén)話題。在小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了重要作用。圍繞百姓需求變化，文化和旅游部積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，傳承紅色基因，助力老區(qū)發(fā)展，推出了300家全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，還有1299個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)到了30.9億，占國(guó)內(nèi)旅游人次的一半。

文化和旅游部還組織創(chuàng)意下鄉(xiāng)活動(dòng)，推出田園詩(shī)畫(huà)民俗風(fēng)情之旅、最美鄉(xiāng)村生態(tài)休閑之旅等300多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，開(kāi)辟“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，開(kāi)通旅游專(zhuān)列、開(kāi)展線上線下推廣，吸引更多的游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村成為人們一解鄉(xiāng)愁的“棲息地”、農(nóng)民脫貧致富的“聚寶盆”。

圍繞著大眾旅游新需求，文化和旅游部引導(dǎo)有條件的地方積極發(fā)展冰雪旅游、工業(yè)旅游、體育旅游，推動(dòng)旅游文創(chuàng)、旅游演藝、房車(chē)露營(yíng)、沉浸式體驗(yàn)等旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，推出“走近大國(guó)重器 感受中國(guó)力量”“最美鄉(xiāng)村”“田園詩(shī)畫(huà)”等一系列主題鮮明的精品旅游線路，不斷豐富大眾的旅游新體驗(yàn)。比如，隨著2022年北京冬奧會(huì)的臨近，各地積極推動(dòng)冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引越來(lái)越多的群眾走向冰場(chǎng)、走進(jìn)雪場(chǎng)，讓“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”逐步成為現(xiàn)實(shí)。

推動(dòng)文化和旅游深度融合

大眾旅游保障更加有力

2018年4月，文化和旅游部掛牌成立，旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)重大改革機(jī)遇。全國(guó)各地堅(jiān)持以文旅融合理念統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。如今“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”渾然一體，讓人們更好領(lǐng)略自然之美、文化之美、生活之美。

在業(yè)界看來(lái)，旅游本來(lái)就是攜帶文化與精神的一種活動(dòng)。對(duì)于旅游者而言，文化層面的精神需求是旅游的根本動(dòng)因，一次難忘的旅游是一次文化之旅、精神之旅。為此，文化和旅游部加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)了關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅游等一系列政策措施。同時(shí)，利用革命文物、新時(shí)代紅色地標(biāo)等資源發(fā)展紅色旅游，2019年紅色旅游人次達(dá)到14.1億。

延安一直是百年黨史學(xué)習(xí)教育最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的紅色圣地。在這座古老的城市中，一些新的紅色旅游景點(diǎn)正在吸引更多的年輕游客。位于延安高新區(qū)的延安紅街，今年7月游客量就突破200萬(wàn)人次。景區(qū)包括主題街區(qū)、紅色講堂、沉浸演藝、射擊樂(lè)園、長(zhǎng)征步道、窯洞酒店、特色非遺、紅培基地等主要內(nèi)容，是具有創(chuàng)新感、體驗(yàn)感的大型紅色旅游項(xiàng)目，被納入延安紅色旅游精品線路。

除了創(chuàng)新推動(dòng)紅色文化和旅游融合發(fā)展，文化和旅游部還加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)通過(guò)“十三五”文化旅游提升工程和旅游發(fā)展基金等渠道，支持地方旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)超過(guò)180億元，特別是中西部還有革命老區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，提升了旅游的通達(dá)性和便利性。

同時(shí)，聚焦旅游為民惠民，推動(dòng)發(fā)展成果共享，令大眾的旅游獲得感更加充實(shí)。文化和旅游部積極推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià)，推動(dòng)5000多家博物館、紀(jì)念館、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，倡導(dǎo)各地在節(jié)假日、淡季推廣開(kāi)展旅游惠民活動(dòng)，為兒童、老年人、軍人等特殊群體實(shí)行免票等。這些措施不僅有效釋放了旅游消費(fèi)潛力，也讓人們實(shí)實(shí)在在地分享到了改革發(fā)展的成果，不斷提升老百姓的獲得感和幸福感。

發(fā)展智慧旅游

以科技創(chuàng)新來(lái)提升旅游品質(zhì)

近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步，智慧旅游為大眾出游帶來(lái)了很多便利，尤其是疫情以來(lái)，預(yù)約旅游成為一種新常態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)大眾的理想化出行——“一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行”，文化和旅游部圍繞預(yù)約旅游，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。如今，智慧旅游服務(wù)已經(jīng)覆蓋了旅游全過(guò)程，形成了酒店、交通、門(mén)票、美食等線上一站式預(yù)約預(yù)訂服務(wù)，像游前攻略、游中體驗(yàn)、游后分享等這些都離不開(kāi)智慧旅游。為了推進(jìn)預(yù)約旅游、錯(cuò)峰出行，文化和旅游部印發(fā)了《智慧旅游景區(qū)建設(shè)指南》。截至目前，全國(guó)提供在線預(yù)約服務(wù)的A級(jí)旅游景區(qū)已經(jīng)超過(guò)了6000家。在5A級(jí)旅游景區(qū)中，除了開(kāi)放式景區(qū)外，均已實(shí)現(xiàn)了分時(shí)預(yù)約。4A級(jí)旅游景區(qū)線上預(yù)約的覆蓋率也超過(guò)了75%，國(guó)有旅游景區(qū)將于今年底全部實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)。上海市前一段時(shí)間推出了文旅二維碼服務(wù)，打通了身份證和社?？ǖ恼J(rèn)證核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、一碼入場(chǎng)、一碼消費(fèi)，充分方便大眾出游。

為了適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，文化和旅游部以需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)數(shù)字化文旅體驗(yàn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展定制、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景，讓文化和旅游資源借助技術(shù)手段、借助數(shù)字技術(shù)激發(fā)新活力、展示新魅力。比如，故宮博物院推出的“云游故宮”項(xiàng)目，將故宮內(nèi)的古建筑通過(guò)VR技術(shù)在網(wǎng)上呈現(xiàn)，還制作了沉浸式《清明上河圖》，讓虛擬場(chǎng)景與真人能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)。再如，大運(yùn)河博物館創(chuàng)新推出了數(shù)字化體驗(yàn)展，通過(guò)“科技+藝術(shù)+文化”的裸眼技術(shù)，唯美地呈現(xiàn)千年運(yùn)河畫(huà)卷。包括大眾熟知的湖北“知音號(hào)”、河南“唐宮夜宴”等科技與文化融合的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，都受到了大眾的廣泛關(guān)注和市場(chǎng)好評(píng)。

此外，文化和旅游部不斷完善全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各地建立健全線上旅游投訴和處理機(jī)制，提高快速處理能力，切實(shí)提升旅游管理水平。比如江蘇開(kāi)發(fā)了“啄木鳥(niǎo)”投訴系統(tǒng)，實(shí)時(shí)受理公眾旅游投訴。云南利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)處理投訴，平均辦結(jié)時(shí)間從原來(lái)的7天縮短到1天。這些措施都為大眾玩得舒心、放心提供了有效保障。

隨著社會(huì)智能化水平的提升，大眾對(duì)老年人的出游問(wèn)題也更為關(guān)心。針對(duì)老年人面臨的智能技術(shù)運(yùn)用困難，文化和旅游部推動(dòng)各地通過(guò)數(shù)字賦能開(kāi)發(fā)新應(yīng)用，提供更多“適老化”智能服務(wù)產(chǎn)品。比如河北、浙江實(shí)現(xiàn)了“健康碼后臺(tái)核驗(yàn)”，老年人到景區(qū)旅游，通過(guò)刷身份證等方式，后臺(tái)核驗(yàn)綠碼即可，免去了出示手機(jī)健康碼的麻煩。下一步，文化和旅游部還將著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能這些信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用普及，創(chuàng)新智慧旅游公共服務(wù)模式，進(jìn)一步提升智慧旅游管理水平，加快推進(jìn)旅游業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，用科技創(chuàng)新來(lái)提升旅游品質(zhì)，豐富旅游體驗(yàn)，不斷提高游客滿(mǎn)意度，讓智慧旅游為小康生活添光增彩。

關(guān)鍵詞： 文旅產(chǎn)業(yè) 大眾旅游體驗(yàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 鄉(xiāng)村振興