科技型中小企業(yè)是我國市場主體中的優(yōu)質(zhì)組成部分,在提升科技創(chuàng)新能力、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。為此，課題組從全市科技型中小企業(yè)名單中，抽取了分布于61個子行業(yè)的5500家企業(yè)進(jìn)行分析，時間跨度從2020年1月至2021年5月。分析結(jié)果顯示：2020年初，受新冠肺炎疫情影響，分布于各行業(yè)的科技型中小企業(yè)普遍受到了嚴(yán)重沖擊;進(jìn)入2020年二季度尤其是下半年之后，多數(shù)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長;2021年上半年，大多數(shù)科技型中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了正常生產(chǎn)經(jīng)營。從行業(yè)分布看，調(diào)研樣本中的科技型中小企業(yè)主要分布在通用設(shè)備制造業(yè)(668家)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)(584家)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(551家)、專用設(shè)備制造業(yè)(422家)和汽車制造業(yè)(325家)中。行業(yè)分布充分體現(xiàn)了制造業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主體地位，也展示了寧波制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”數(shù)量全國第一的風(fēng)貌。下一步，可從以下六個方面著手，更好地推進(jìn)我市科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

題圖來源：浙江新聞

一、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

一是加快智能化發(fā)展。以“云計算—人工智能—大數(shù)據(jù)”為主線，鼓勵科技型中小企業(yè)加快探索與人工智能相關(guān)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展一批以人工智能為標(biāo)志的科技型中小企業(yè)，建立若干人工智能應(yīng)用“試驗(yàn)田”，形成“科技研發(fā)、快速應(yīng)用、規(guī)模推廣”的產(chǎn)業(yè)化路徑。在生產(chǎn)過程中，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)施“機(jī)器換人”，建立數(shù)字車間和智能工廠試點(diǎn)，選取若干行業(yè)、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集成應(yīng)用示范試點(diǎn)。加大支撐軟件和智能硬件的開發(fā)力度，提升智能汽車、智能家電等產(chǎn)品的設(shè)計制造水平，加快發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，促使新的技術(shù)和產(chǎn)品在智能裝備中進(jìn)行集成應(yīng)用，提高智能化水平及技術(shù)含量。

二是加快產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的高技術(shù)環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)乃至核心技術(shù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展一批以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為標(biāo)志的科技型中小企業(yè)，構(gòu)造一批世界級的集合了生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售、物流、原材料供應(yīng)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加快集成化發(fā)展。圍繞“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，著力共性技術(shù)平臺建設(shè)，解決跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題，增強(qiáng)國內(nèi)中間產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，重點(diǎn)在軟硬件銜接、人機(jī)互動、服務(wù)型制造等跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的交叉領(lǐng)域，打造一批以產(chǎn)業(yè)集成為標(biāo)志的科技型中小企業(yè)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化不同業(yè)態(tài)間的緊密關(guān)聯(lián)

一是著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密關(guān)聯(lián)。聯(lián)合企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)市場化運(yùn)作、快速反應(yīng)、組織高效的新型研發(fā)組織，面向科技型中小企業(yè)需求開展產(chǎn)學(xué)合作，為科技型中小企業(yè)提供更有力的研發(fā)服務(wù)支撐。

二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中大中小企業(yè)間緊密關(guān)聯(lián)。把握產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的大趨勢，鼓勵各類企業(yè)圍繞自身的核心技術(shù)和特色優(yōu)勢開展合作，形成互促互進(jìn)、共生共榮的聯(lián)動機(jī)制。

三是著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加快培育特色產(chǎn)業(yè)集聚，為企業(yè)間技術(shù)研發(fā)合作以及技術(shù)擴(kuò)散提供有力的載體支撐。發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)科技大市場建設(shè),促進(jìn)科技要素的充分流動、重組、集聚。

三、進(jìn)一步提升政策服務(wù)水平

一是提高惠企政策知曉度。圍繞國家、省市出臺的科技創(chuàng)新、科技型中小企業(yè)發(fā)展政策等，加大宣傳引導(dǎo)力度，讓更多的科技型中小企業(yè)知曉并享受。

二是優(yōu)化現(xiàn)有政策流程。明晰政策歸口部門，精簡審批環(huán)節(jié)，加快數(shù)字化改革的推進(jìn)速度，形成貫通各部門業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)平臺。

三是做好政策落實(shí)的跟蹤評價。對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新政策需求持續(xù)跟蹤，促進(jìn)科技型中小企業(yè)政策實(shí)現(xiàn)從制定到落實(shí)的全過程優(yōu)化。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型人才供給

實(shí)行更加積極開放的人才政策，培養(yǎng)和集聚一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊;促進(jìn)科技研發(fā)人員的合理流動，消除阻礙人才流動的條條框框，充分保障科研人員的合理權(quán)益;以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，與在甬學(xué)校共同舉辦職業(yè)教育、高等教育，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地;暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)通道，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系

五、進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

一是更好推動科技研發(fā)與企業(yè)需要對接，使科技成果供需對接常態(tài)化，在提升科研方向準(zhǔn)確性的同時，又提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

二是完善和落實(shí)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，充分考慮利益共享和風(fēng)險分擔(dān)等方面的問題，實(shí)現(xiàn)多方共享利益。明確界定科技成果的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，使科技成果開發(fā)者有持續(xù)穩(wěn)定的收益預(yù)期，更大限度地激發(fā)科技成果開發(fā)者的轉(zhuǎn)化熱情。

三是完善科技成果的評價體系。積極推行科技成果的市場化評估、定價和交易，完善專利資助政策，優(yōu)化財政資助結(jié)構(gòu)。

六、進(jìn)一步營造弘揚(yáng)企業(yè)家精神的良好環(huán)境

大力弘揚(yáng)“四知”寧波精神和企業(yè)家精神、工匠精神，營造敢為人先、爭創(chuàng)一流、精益求精、矢志創(chuàng)新的濃厚氛圍，選樹、宣傳一批愛國奉獻(xiàn)、成果卓越的創(chuàng)新人才團(tuán)隊，引導(dǎo)廣大人才把愛國之情、報國之志融入寧波高質(zhì)量發(fā)展事業(yè);積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，建立更加符合市場規(guī)律和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的審計監(jiān)管機(jī)制，對創(chuàng)新人才給予更多靜待花開的耐心，對創(chuàng)業(yè)失敗人才給予更多人文關(guān)懷，讓創(chuàng)新人才能充分發(fā)揮作用、施展才華;及時總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)新人才發(fā)展的良好氛圍?！?錢斌華)

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