6月29日，河南省發(fā)改委發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《2021年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點和重大項目》的通知(以下簡稱《通知》)”，頂端新聞·大河報記者梳理工作要點和重大項目發(fā)現(xiàn)，涉及鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌五市的168個重大項目，總投資7502億元。其中，2021年預(yù)計完成投資1372億元。

關(guān)鍵詞1：鄭開同城

《通知》指出，深入推進(jìn)鄭開同城化，引領(lǐng)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展。具體要求省直廳局、以及鄭州、開封兩地政府做以下四個方面重點工作：啟動編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃和同城化示范區(qū)國土空間規(guī)劃;研究制定支持鄭開同城化發(fā)展的政策措施，聚焦改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域同城化制度創(chuàng)新;制定出臺推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展的工作機制;啟動編制鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展體制機制，出臺支持鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展的政策措施。

“從鄭汴一體化到鄭開同城化，開封在中原城市群中的地位不斷凸顯。”有媒體這樣評價。河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院名譽院長、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院首席專家耿明齋曾在全省首倡鄭汴一體化。他此前接受頂端新聞采訪時表示，同城化是沿著一體化的路子步步深入的過程，“一體化排除了城市之間流動要素的障礙、壁壘，實現(xiàn)了以道路為代表的互聯(lián)互通，撤了收費站，有了城際公交、城際鐵路等，取得了重大成績。未來，同城化將會讓鄭州、開封從更多方面，展開更加深度的融合。但不管是同城化，還是一體化，歸根結(jié)底，需要解決的都是河南與周邊城市的關(guān)系。其中，鄭汴的一體化或同城，一直是切入點、引領(lǐng)和推動點。”

?關(guān)鍵詞2：互聯(lián)互通

軌道交通方面，建成鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、鄭州南站主體工程，推動鄭州機場至許昌市域鐵路具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件、鄭開城際延長線復(fù)工建設(shè)，開工建設(shè)鄭州樞紐小李莊車站及外繞線工程，加快新鄉(xiāng)至焦作鐵路前期工作……打造軌道上的鄭州都市圈。

高速公路方面，加快蘭原高速封丘至原陽段、許昌至信陽高速公路等項目建設(shè)，開工建設(shè)鄭州至洛陽高速公路、鄭州至輝縣高速公路、安羅高速原陽至鄭州段、焦平高速滎陽至新密段、沿黃高速武陟至濟源段、許昌繞城高速……暢通都市圈高速公路網(wǎng)。

城際快速網(wǎng)方面，推進(jìn)開港大道(S317)鄭州段、鄭開科學(xué)大道開封段建設(shè)，啟動建設(shè)G107東移改建開封段……構(gòu)建便捷完善的都市圈城際快速網(wǎng)。

此外，.加快都市圈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固鄭州國家信息通信樞紐地位;構(gòu)建都市圈現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，加快小浪底北岸灌區(qū)工程、小浪底南岸灌區(qū)工程等等。

關(guān)鍵詞3：產(chǎn)業(yè)協(xié)同

《通知》提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭開科創(chuàng)走廊，加快中原科技城建設(shè)，組建河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快推進(jìn)嵩山實驗室、黃河實驗室、超短超強激光平臺等高水平創(chuàng)新平臺謀劃建設(shè)。頂端新聞·大河報記者梳理重大項目發(fā)現(xiàn)，這類項目數(shù)量多，分量重，比如：爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動APUS全球第二總部、深蘭人工智能生態(tài)基地、鄭州芯成科技全球研發(fā)中心、北京鋒尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等重點項目簽約入駐中原科技城，建成鯤鵬軟件小鎮(zhèn)一期工程和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，加快推進(jìn)阿里巴巴、海康威視等龍頭企業(yè)區(qū)域總部、鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心和中原數(shù)據(jù)湖建設(shè)等。

鄭州都市圈，五市產(chǎn)業(yè)協(xié)同很重要。《通知》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)開港許產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè);提質(zhì)推進(jìn)鄭新產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū);.提速推進(jìn)鄭焦產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。

關(guān)鍵詞4：高水平開放

高水平建設(shè)開放平臺和營商環(huán)境，共建開放包容的都市圈?！锻ㄖ诽岢?，引導(dǎo)都市圈企業(yè)攜手“走出去”，抓住豫京、豫滬等新一輪合作機遇，推動與清華大學(xué)、上海藥物所、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高水平科研院所的深入合作，推動設(shè)立豫滬合作基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加快中歐班列鄭州集結(jié)中心智慧場站管理平臺等示范項目建設(shè)，辦好第十四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、第五屆全球跨境電子商務(wù)大會等重大經(jīng)貿(mào)活動。

《通知》提出，推進(jìn)信用一體化建設(shè)，打造“信用免押金都市圈”，推動各縣(市、區(qū))爭創(chuàng)省級社會信用體系建設(shè)示范縣(市、區(qū))，加強信用信息歸集共享、信用聯(lián)合獎懲、信用服務(wù)市場培育等方面合作共建。

關(guān)鍵詞5：共享共用

大力促進(jìn)公共服務(wù)共享共用，共建品質(zhì)宜居的都市圈?！锻ㄖ诽岢觯訌姸际腥?yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療資源協(xié)作聯(lián)動，推進(jìn)公益性文化體育設(shè)施相互開放，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南理工大學(xué)等高等院校開展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘等等。

構(gòu)建同城化公共服務(wù)體系方面，探索建立都市圈內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)機制，試行都市圈內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度，推動都市圈五市率先建立“全豫通辦”業(yè)務(wù)支撐體系，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)異地可辦，提高都市圈政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦理”、民生事項“一證通辦”覆蓋面。

此外，在打造都市圈區(qū)域文化旅游品牌方面，籌辦世界大河文明論壇、國際旅游城市市長論壇、黃帝故里拜祖大典、焦作“一賽一節(jié)”、黃河文化國際論壇等大型文旅活動。持續(xù)提升智慧城市建設(shè)水平，加快開展鄭州、焦作、新鄉(xiāng)等省級新型智慧城市試點建設(shè)工作。

《通知》強調(diào)，要推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展率先突破，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色魅力、開放包容、品質(zhì)宜居的現(xiàn)代化都市圈。特別指出，鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌五市要扛實都市圈建設(shè)主體責(zé)任，制定都市圈發(fā)展年度工作方案，建立重點企業(yè)、重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)分包制度，定期舉行市長聯(lián)席會議，合力推進(jìn)鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 鄭州 都市圈一體化 發(fā)展重點 關(guān)鍵詞