沈陽市立足“5個‘老字號’+3個‘原字號’+7個‘新字號’”的產(chǎn)業(yè)體系，在建立“鏈長+鏈主”制的基礎上，為每個產(chǎn)業(yè)鏈配備“盟長、校長、行長”，著力構建完善市區(qū)協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動的工作格局，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

今年前4個月，沈陽市經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固”的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長28%，新能源汽車、汽車整車、采礦專用設備、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長1.4倍、58%、51.8%和37.1%。工業(yè)生產(chǎn)保持良好增勢，與沈陽市始終關注產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全、著力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級密切相關。

著眼于提升產(chǎn)業(yè)鏈，沈陽市建立“鏈長制”和“鏈主制”，構建市區(qū)協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動的工作格局。其中，在政府層面建立“鏈長制”。“鏈長”的主要職責是牽頭負責對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況進行專題研究和調(diào)度，落實各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、核心技術創(chuàng)新等重大事項，研究制定支持各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中的重大困難。目前，市級由市政府主管領導任總鏈長，工信、科技等行業(yè)主管部門領導擔任副鏈長，協(xié)調(diào)推進20條產(chǎn)業(yè)鏈建設。各地區(qū)主要及主管領導分別擔任區(qū)、縣級“鏈長”，協(xié)調(diào)推進95條具體產(chǎn)業(yè)鏈。

在企業(yè)層面，實施“鏈主制”。由龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，發(fā)揮連接上下游、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設和提升。目前，市、區(qū)兩級共梳理出130家龍頭企業(yè)，做各自產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)納入供應鏈購銷管理、共同質量管理、標準化管理體系，構建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作配套、融通發(fā)展的生態(tài)體系，引領產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

在“鏈長+鏈主”制的基礎上，沈陽市正在研究為每個產(chǎn)業(yè)鏈配備“盟長、校長、行長”，輔助“鏈長”開展工作。其中，“盟長”由產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)商會、協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的會長單位擔任，負責完善供應鏈，組織建立該產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接、業(yè)務溝通、技術交流等平臺機制，推動上下游企業(yè)緊密聯(lián)系、抱團發(fā)展;“校長”由高校、科研院所、領軍科研人才擔任，負責打造創(chuàng)新鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和轉化;“行長”由提供融資的銀行行長擔任，負責暢通資金鏈，采取“分鏈到行”“一鏈一行”等舉措，實現(xiàn)融資精準對接、全程介入。

沈陽市借此形成“鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶”的“四長聯(lián)動”體系和發(fā)展格局，切實推進產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈協(xié)同發(fā)力和有機融合，推動結構調(diào)整“三篇大文章”由“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。

關鍵詞： 沈陽 產(chǎn)業(yè)鏈 經(jīng)濟發(fā)展 新格局