距離成為“粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”，珠海還要跨越多長的一段路?《珠海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》近日發(fā)布，明確將“打造粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”作為城市定位之一。

最新出爐的1-4月經濟數據，不僅成為珠海在十四五規(guī)劃開局交出的第一份“成績單”，也為人們觀察珠海“打造粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”提供了一扇窗口。經濟數據釋放了哪些信號?珠海在大灣區(qū)處于什么位置，距離成為“經濟新引擎”還有多遠?南都珠中江政經觀察室梳理了灣區(qū)珠三角城市的數據，嘗試尋找答案。

A

投資、出口表現亮眼 家電電氣引領工業(yè)強勁復蘇

作為拉動經濟的“三駕馬車”，珠海投資、消費、出口表現如何?

在最新發(fā)布的1-4月經濟“成績單”中，除消費仍未恢復疫情前水平，待進一步提振外，珠海投資、出口表現均亮眼。

在投資方面，快速推進的基礎設施建設以及發(fā)展活躍的工業(yè)、房地產，共同拉動珠海固定資產投資走出了去年同期萎縮8.8%的低谷，重回正增長軌道。

今年1-4月，珠海完成固定資產投資613.93億元，同比增長22.5%，比2019年1-4月增長11.8%，兩年平均增速為5.7%，盡管增速仍低于疫情前10%以上的增長水平，但投資總量已較疫情前高出約65億元，顯示出較強的后勁。

從去年同期萎縮8.8%到今年的兩位數增長，拉動珠海固定資產投資快速增長的動力來自哪里?

從行業(yè)來看，貢獻最大的當屬基礎設施建設、工業(yè)和房地產。1-4月珠海房地產開發(fā)完成固定資產投資額323.77億元，同比增長30.2%，比2019年1-4月增長37.0%，兩年平均增速為17.1%;同期珠海民間投資完成293.04億元，同比增長18.0%，兩年平均增速為7.9%，較2019年同期高出40多億;完成基礎設施投資104.32億元，同比增長6.3%，比2019年1-4月增長4.1%。

在外貿進出口上，珠海同樣表現喜人：今年1-4月完成外貿進出口總額1087.52億元，同比增長40.6%，較2019年1-4月增長15%，總額高出145.11億元，其中出口605.5億元，同比增長37.1%，總額較2019年同期高出119.4億元，均超過疫情前的水平。

作為實體經濟的支柱，珠海工業(yè)同樣迎來“開門紅”：今年1-4月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值405.17億元，同比增長30.6%，比2019年1-4月增長12.7%，兩年平均增速為6.2%，這一增速不僅與疫情前持平，總量也較疫情前增加約70億。

其中，珠海家電電氣成為引領工業(yè)強勢復蘇的“龍頭”，不僅“塊頭”最大，今年1-4月完成增加值106.26億元，占珠海工業(yè)增加值總量的26%，還以53%的增速“領跑”;其次是生物醫(yī)藥，同期增速為45.5%;石油化工、精密機械制造增速均為28.8%;電子信息產業(yè)同比增長17.4%。

B

內需市場尚未恢復至疫情前規(guī)模 住宿、餐飲業(yè)待提振

在我國加速構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，珠海今年1-4月內需市場的表現備受各界關注，但最新出爐的統(tǒng)計數據表明，珠海消費市場雖明顯回暖向好，但距恢復到疫情前的水平仍有一段距離。

數據顯示，今年1-4月，珠海實現社會消費品零售總額337.72億元，同比增長36.5%，增幅較同期提高58.4個百分點，回暖勢頭不斷增強，但相較于2019年同期401.37億元的規(guī)模，仍有60多億的缺口。

進一步分析發(fā)現，支撐珠海內需市場的不同行業(yè)表現不一，隨著生活恢復常態(tài)及扶持措施等拉動，汽車銷售和商品零售業(yè)發(fā)展勢頭喜人，已基本擺脫疫情的沖擊：今年1-4月，珠海限額以上汽車類企業(yè)零售額47.83億元，同比增長60.1%，不僅扭轉了去年同期汽車銷售下降29.4%的低迷，還較疫情前(2019年同期)高出8.56億元。

表現同樣搶眼的珠海商品零售業(yè)今年1-4月實現零售額302.35億元，同比增長35.3%，不僅走出了去年同期下滑20.2%的低谷，總量也較疫情前(2019年同期)高出27.66億元。

分析人士表示，作為去年受疫情沖擊最大的行業(yè)之一，珠海汽車銷售和商品零售在短短一年時間內走出V形反彈，表明去年珠海出臺《關于有效降低疫情影響促進經濟平穩(wěn)運行的實施意見》，針對上述兩個行業(yè)的扶持措施已取得顯著成效。

不過，疫情帶來的陣痛并未完全消退。也有行業(yè)至今尚未擺脫影響，恢復至疫情前的水平。譬如餐飲業(yè)，珠海今年1-4月實現零售額35.38億元，盡管增速達到46.1%，但仍不及2019年同期39.94億元的規(guī)模。

去年因疫情防控影響陷入“寒冬”的珠海住宿業(yè)同樣還在復蘇階段。今年1-4月，珠海住宿業(yè)增長70.3%，但這一破紀錄的增幅，很大程度是因為去年基數低，兩年平均仍下降6.3%。由于更多細分數據未公布，其他消費行業(yè)的復蘇情況暫不清楚。

分析人士建議，珠海相關部門根據最新的經濟數據和行業(yè)調研情況，適時調整或優(yōu)化政策，對那些受疫情沖擊大，至今仍未恢復元氣的行業(yè)，如住宿業(yè)、餐飲業(yè)等給予更多幫扶，從而提高扶持政策的精準性、有效性，為如何在疫情常態(tài)化下加速構建“國內大循環(huán)”，進一步釋放珠海消費潛力提供“特區(qū)樣板”。

C

珠海仍處在追趕階段 進出口等部分指標初具領先優(yōu)勢

近日發(fā)布的《珠海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了珠海發(fā)展定位，提出“打造粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”。

十四五開局之年，珠海1-4月的經濟表現在整個粵港澳大灣區(qū)中究竟處于什么位置?距成為“灣區(qū)經濟新引擎”的目標還有多遠?

南都珠中江政經觀察室梳理了灣區(qū)珠三角9市1-4月的經濟數據(部分城市公布數據不齊全)，珠海在進出口和社會消費品零售增速上表現搶眼，1-4月進出口同比增長40.6%;僅次于佛山，居灣區(qū)珠三角9市第二位;1087.52億的總量在珠江口西岸都市圈中也處于龍頭位置，接近江門的兩倍，比中山高出200多億。

在社會消費品零售方面，盡管珠海因人口少、經濟體量小導致內需市場總盤子依舊偏小(1-4月社會消費品零售總額在公布該數據的灣區(qū)珠三角8個城市中排名最末)，但展現出“彎道超車”的勢頭，增速達到36.5%，居灣區(qū)城市第一。

但在工業(yè)和固定資產投資兩項指標上，珠海尚需加把勁，不僅規(guī)模總量靠后，發(fā)展速度也不占優(yōu)。在規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，珠海1-4月累計405.17億元，在公布該項數據的7個城市中，增量僅高于江門、肇慶，不僅遠遠落后于佛山、東莞，也不及同在珠江口西岸都市圈的中山;兩年平均6.2%的增速也落后于佛山、肇慶、惠州。

在固定資產投資方面，珠海1-4月22.5%的增速雖相較自身歷史同期不算慢，但兄弟城市發(fā)展更快，此次在灣區(qū)珠江口9市中排名最末，其中珠海房地產開發(fā)投資增速較快，以30.2%的增幅位列第三，項目投資表現相對乏力，14.9%的增速排名墊底。

今年既是十四五規(guī)劃開局之年，對珠海而言，也是打造“粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”的元年。珠海如何發(fā)揮自身資源稟賦，抓住粵港澳大灣區(qū)和粵澳(橫琴)深度合作區(qū)建設加速推進的歷史機遇，在十四五和2035年之前實現“彎道超車”，從過去小富即安的“小而美”真正打造成為“大而強”的“粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎”呢?

分析人士認為，相較過去，珠海最近幾年發(fā)展快，步子大，但由于歷史欠賬多，整體而言仍處在“追趕”階段，從已公布的數據來看，諸如進出口等個別指標，珠海在珠江西岸都市圈內已初步具備領先優(yōu)勢，但領先幅度還不大，在內需市場、工業(yè)和固定資產投資等更多指標上還處于“后發(fā)”位置，相比較于廣州之于廣州都市圈，深圳之于深圳都市圈的輻射帶動能力，還有很大差距，但這也意味著巨大的發(fā)展空間和潛力。

該分析人士表示，今后一段時間，珠海既要立足自身區(qū)位優(yōu)勢，善于揚長避短，爭取早日在具備優(yōu)勢的某些重點產業(yè)、領域形成區(qū)域引領帶動能力;也要擅長取長補短，積極對標兄弟城市、世界一流城市，立足加快構建國內國際雙循環(huán)這一大背景，借鑒其它城市的先進經驗，持續(xù)壯大自身能級量級，使珠海早日匹配“經濟新引擎”的定位，為大灣區(qū)打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群貢獻特區(qū)擔當。

關鍵詞： 大灣區(qū) 經濟新引擎 珠海 工業(yè)發(fā)展