第七次全國人口普查結果顯示,我國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人,勞動年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8歲,依然年富力強。
“我國勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在。”國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。
人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,社會撫養(yǎng)負擔較輕,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
從總量上看,與2010年相比,我國勞動年齡人口減少4000多萬人。國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平指出,盡管勞動年齡人口減少,但我國勞動力資源的絕對量依然較大。
值得注意的是,在我國60歲及以上人口中,60歲至69歲的低齡老年人口占55.83%。
“這些低齡老年人大多具有知識、經(jīng)驗、技能的優(yōu)勢,身體狀況還可以,發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。”寧吉喆說。
南開大學人口與發(fā)展研究所教授、中國人口學會副會長原新認為,國家提出延遲退休,如果男性和女性最終退休年齡一致,釋放出的性別紅利把一些年輕老年人口變成大齡勞動力,勞動力資源又得到增加和補充。
目前我國育齡婦女3億多人,每年能保持1000多萬的出生人口規(guī)模;生育政策取得積極成效,出生人口數(shù)量快速回升;近10年我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善等積極因素將支撐人口總量保持增長……這都意味著,我國勞動力人口資源仍然充沛,人口紅利將繼續(xù)發(fā)揮作用。
與此同時,伴隨著人口素質不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。
普查結果顯示,勞動年齡人口素質顯著提高。勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年,文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%;高中及以上受教育程度的人口達3.85億人,占比為43.79%,比2010年提高了12.8個百分點。
“我國現(xiàn)有相當大規(guī)模的勞動人口,通過提升國民教育水平和全民健康水平,不斷提高人口素質,將持續(xù)釋放人才紅利。”國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員馮文猛說。
當前,我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,質量改善支撐型的人才紅利作用更加凸顯。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,把提升國民素質放在突出重要位置,構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系,優(yōu)化人口結構,拓展人口質量紅利,提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。
曾玉平表示,隨著人口素質的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉變,人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮,會進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級、全要素生產(chǎn)力提高,推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調、健康發(fā)展。
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