再過(guò)幾天,《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施將迎來(lái)一周年。在將近一年的時(shí)間里,北京市生活垃圾分類進(jìn)行得如火如荼,成效有目共睹。但是,根據(jù)12345熱線近期接到的市民投訴,一些小區(qū)仍存在問(wèn)題和不足。比如,有的小區(qū)垃圾堆積成山,清運(yùn)不及時(shí);有的小區(qū)缺乏值桶人員,垃圾混扔混投仍然普遍;有的小區(qū)嶄新又漂亮的回收箱使用效率不高;還有一些居民至今沒(méi)有樹立分類意識(shí)。
實(shí)行垃圾分類,關(guān)系到首都市容市貌,關(guān)系到市民的生活環(huán)境,關(guān)系到資源的節(jié)約利用,也是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。垃圾分類一年,北京市民積極響應(yīng),垃圾分類已經(jīng)成為新時(shí)尚。但本報(bào)記者近日暗訪發(fā)現(xiàn),一些小區(qū)垃圾分類管理工作不到位,甚至出現(xiàn)垃圾混裝反彈現(xiàn)象,值得警醒。
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施將近一年,卻還有小區(qū)垃圾成山,足以說(shuō)明在垃圾分類制度的執(zhí)行中還有不少問(wèn)題。近一年來(lái),北京市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位89.5萬(wàn)家次,立案查處涉及生活垃圾的違法行為4萬(wàn)余起,這一數(shù)字也說(shuō)明,垃圾分類違法現(xiàn)象還很突出,同時(shí)也表明,承擔(dān)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施責(zé)任的各個(gè)主體,并沒(méi)有將條例賦予的責(zé)任履行到位,也沒(méi)有將違反條例者的監(jiān)督和處罰執(zhí)行到位。
以小區(qū)垃圾分類為例,《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人的責(zé)任包括:建立生活垃圾分類日常管理制度;指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類;明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn),分類收集、貯存生活垃圾;及時(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為等。對(duì)發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,有權(quán)要求其改正;投放人拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。垃圾堆積成山的小區(qū),為何沒(méi)有執(zhí)行到位?
懲罰不是目的,但制度中的懲罰細(xì)則得不到落實(shí),也必然達(dá)不到目的。對(duì)違反垃圾分類制度者,不實(shí)施懲罰,不僅對(duì)那些實(shí)施垃圾分類者不公平,而且容易引發(fā)破窗效應(yīng),讓那些習(xí)慣正在養(yǎng)成的人、對(duì)懲罰存有忌憚的人,再次回到原來(lái)的軌道上。同時(shí)要梳理總結(jié)生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施的有效做法,有針對(duì)性采取鼓勵(lì)、引導(dǎo)措施,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,講好群眾身邊的人和事,樹立典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,深化推動(dòng)全民參與,促進(jìn)良好習(xí)慣養(yǎng)成。
站在強(qiáng)制垃圾分類實(shí)施一周年的節(jié)點(diǎn)上,應(yīng)總結(jié)盤點(diǎn)再出發(fā),以釘釘子精神抓好這件“關(guān)鍵小事”,采取有效措施加以改進(jìn),推動(dòng)垃圾分類工作再上新臺(tái)階。垃圾分類需要久久為功,無(wú)論是管理部門,還是普通市民,咱可都不能松勁兒。
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