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2020年政府工作對賬單釋放積極信號 各項任務(wù)均高質(zhì)量完成
2021-03-05 11:04:24來源: 中國青年報

2020年政府工作“對賬單”來了,17項量化指標(biāo)任務(wù)全部完成。這些指標(biāo)包括2020年《政府工作報告》確定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%,居民消費價格漲幅3.5%、為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元等。

其中,2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,完成全年目標(biāo)的131.8%,明顯高于預(yù)期。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,中國政府頂住重重壓力,高質(zhì)量地完成了各項任務(wù)。

就業(yè)目標(biāo)超額完成

就業(yè)形勢明顯好于預(yù)期,得益于我國千方百計拓寬就業(yè)渠道。

今年1月,人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩在人社部2020年第四季度新聞發(fā)布會上說,過去的一年,各地區(qū)、各有關(guān)部門頂壓前行,以空前力度應(yīng)對空前沖擊,全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。

高校畢業(yè)生和農(nóng)民工是就業(yè)的重點群體。人社部數(shù)據(jù)顯示,去年年底,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率在90%以上,農(nóng)民工總量恢復(fù)至上年的98.2%。貧困勞動力務(wù)工規(guī)模達到3243萬人,比上年增加了10%。

與此同時,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都在預(yù)期目標(biāo)之下。2020年年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%,低于6%左右的目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%,也低于5.5%左右的目標(biāo)。

此前,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在2020年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示,這說明去年把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo),堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,各級政府、各市場主體都起到了重要的作用。

著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示,經(jīng)濟工作的最終目的是改善民生,就業(yè)是民生之本。放眼全世界,2020年有很多企業(yè)倒閉破產(chǎn),也有很多人面臨失業(yè)。我國就業(yè)取得這樣的成績來之不易,這是因為我國把改善民生放在第一位。

可以看到,很多企業(yè)“春招”“秋招”的人數(shù)不降反升,特別是在線教育、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,創(chuàng)造了許多新職業(yè)新崗位。

去年,人社部發(fā)布了一批新職業(yè),其中包括直播帶貨師、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、城市管理網(wǎng)格員、信息安全測試員等。

值得關(guān)注的是,為了進一步壯大高技能人才隊伍,技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)持續(xù)加強。2020年,全國開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700.5萬人次、以工代訓(xùn)2209.6萬人,全國高職院校共擴招157.44萬人,均完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元

作為就業(yè)的“蓄水池”,企業(yè)“活”了,就業(yè)的池子才能做大。為此,我國打出了一套減負、紓困、降低成本的政策組合拳。

用“真金白銀”為企業(yè)“松綁”。2020年,我國繼續(xù)執(zhí)行2019年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策,新增減稅降費約為5000億元。全年累計為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

疫情之下,很多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨資金困境,為了解決其“貸款難”“貸款貴”的問題,2020年《政府工作報告》提出,大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。截至去年12月底,5家大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額4.03萬億元,同比增長54.8%;同時,還持續(xù)為企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。截至去年12月底,企業(yè)寬帶和專線平均資費較2019年分別下降31.7%和18.6%,完成了2020年《政府工作報告》提出的降低15%的目標(biāo)。

減負后的企業(yè)更有活力,釋放出了更多就業(yè)崗位。去年年初,面對疫情沖擊,一些企業(yè)的訂單大幅下滑,曾有企業(yè)負責(zé)人向中青報·中青網(wǎng)記者表示,“前兩季度的訂單幾乎都沒了”。

但隨著疫情緩解及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進,情況出現(xiàn)了變化。到去年年底時,一些企業(yè)因為訂單太多,多次招工招聘。

北京師范大學(xué)教授、“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆分析認為,去年中國經(jīng)濟的就業(yè)指標(biāo)恢復(fù)得好,主要得益于疫情中經(jīng)濟快速恢復(fù),尤其是在下半年,許多企業(yè)的出口訂單在增加,吸納了相當(dāng)多的就業(yè)。但她也提醒,隨著其他國家加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),以及財政和貨幣政策的發(fā)力,今年出口型企業(yè)要注意外部需求會出現(xiàn)較大變化。

穩(wěn)住了物價 兜住了民生底線

“民生大于天,是最重要的領(lǐng)域。”寧吉喆表示,過去一年,民生的保障是有力有效的,突出表現(xiàn)在3個比較重要的方面:一是就業(yè)擴大,二是物價總體穩(wěn)定,三是收入繼續(xù)增長。

就業(yè)大盤的穩(wěn)定讓老百姓有了穩(wěn)定收入。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年全年全國居民人均可支配收入32189元,比上年名義增長4.7%,扣除價格因素實際增長2.1%,與經(jīng)濟增長基本同步。

這一年,物價也經(jīng)受住了大考。去年1月和2月,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增幅超5%。通過擴大生產(chǎn)、增加供給力度、設(shè)置綠色運輸通道等多種方式穩(wěn)定物價。2020年全年CPI比上年上漲2.5%,低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo),兜住了民生底線。

2020年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況從側(cè)面反映出,我國經(jīng)濟在極不平凡之年取得了極不平凡的成就。

關(guān)鍵詞: 政府工作對賬單 指標(biāo)任務(wù)

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