今天(27日)，中央追逃辦在成立5周年之際，公布了我國(guó)追逃追贓的最新數(shù)據(jù)，5年來追回外逃人員5974人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2019年5月，全國(guó)共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員5974人，其中黨員和國(guó)家工作人員1425人，追回贓款142.48億元，“百名紅通人員”已有58名歸案。

在重點(diǎn)案件方面，王國(guó)強(qiáng)、許超凡、楊秀珠、姚錦旗等外逃職務(wù)犯罪嫌疑人不斷歸案，追逃、防逃、追贓一體推進(jìn)，我國(guó)追逃追贓的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)更加?jì)故?，初步形?ldquo;不敢逃”、“不能逃”的機(jī)制和氛圍。我國(guó)與美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)建立了反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制，通過勸返、遣返、異地追訴、聯(lián)合辦案等多種方式開展追逃追贓，有效開辟了反腐敗國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng)。

透視國(guó)家監(jiān)委引渡第一案

在中央追逃辦成員單位中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國(guó)際合作。2018年11月30日，外逃保加利亞的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國(guó)，這是國(guó)家監(jiān)委成立后成功引渡第一案。而姚錦旗從被抓獲到被引渡回國(guó)，僅用了44天。

1956年出生的姚錦旗，是浙江省新昌縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)，因涉嫌利用職務(wù)之便多次收受他人巨額財(cái)物，于2005年12月出逃。2018年10月17日，保加利亞警方根據(jù)紅色通緝令將姚錦旗抓獲。被抓獲后僅44天，姚錦旗被引渡回國(guó)，“神速”的背后是各方努力的結(jié)果。

浙江省紀(jì)委副書記省追逃辦主任羅悅明表示，這個(gè)案件能成功，第一中國(guó)和保加利亞有引渡條約，保加利亞承認(rèn)國(guó)家監(jiān)委是中華人民共和國(guó)反腐敗的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣對(duì)我方很支持。二是國(guó)家監(jiān)委協(xié)調(diào)最高檢，公安部，司法部、外交部等單位形成國(guó)際追逃的合力。第三是浙江省監(jiān)委、紹興市監(jiān)委做好了姚錦旗案件調(diào)查取證，紅通申請(qǐng)多方面的基礎(chǔ)工作。

監(jiān)察法頒布施行、國(guó)家監(jiān)委成立后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為追逃追贓案件的主辦機(jī)關(guān)，從幕后走到臺(tái)前。監(jiān)察法專設(shè)反腐敗國(guó)際合作一章，明確國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國(guó)際合作。

在姚錦旗案中，我國(guó)以國(guó)家監(jiān)委名義提出引渡請(qǐng)求，提供合乎法律規(guī)范的證據(jù)資料，得到了保方的尊重、認(rèn)可和支持。中方派出的工作組積極與保加利亞多個(gè)部門開展會(huì)商，推動(dòng)保方啟動(dòng)簡(jiǎn)易引渡程序，將引渡判決后至少兩周才能走完的相關(guān)程序不到三天迅速完成。

加強(qiáng)國(guó)際合作共抓追逃追贓

腐敗是全球性問題，追逃追贓工作同樣需要各國(guó)之間的合作，才能取得實(shí)效。我國(guó)追逃追贓取得的成果，和不斷加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作密不可分。

2019年1月17日，江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理，涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪外逃至菲律賓的謝浩杰被押解回國(guó)。這也是十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)后，我國(guó)通過反腐敗國(guó)際執(zhí)法協(xié)作成功抓捕的第一個(gè)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人。

5年來，我國(guó)不斷完善追逃追贓的法律制度，出臺(tái)《國(guó)際刑事司法協(xié)助法》，為追逃追贓和反腐敗國(guó)際合作提供重要法律保障，積極和有關(guān)國(guó)家開展雙邊執(zhí)法合作、簽訂引渡條約，逐步構(gòu)建起反腐敗的國(guó)際執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，我國(guó)還在多邊雙邊交流過程中，凝聚反腐敗共識(shí)，推動(dòng)把追逃追贓合作多次寫入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重大多邊峰會(huì)和雙邊會(huì)晤文件，主導(dǎo)通過亞太經(jīng)合組織《北京反腐敗宣言》、二十國(guó)集團(tuán)《反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、《廉潔絲綢之路北京倡議》，推動(dòng)在華設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗國(guó)際追逃追贓研究中心，創(chuàng)造性地提出“零容忍態(tài)度”“零漏洞制度”“零障礙合作”原則，增強(qiáng)反腐敗國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

外交部條法司司長(zhǎng)賈桂德表示，反腐敗國(guó)際追逃追贓實(shí)際上是全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的重要一環(huán)，而且是反腐敗工作在境外的延伸和第二戰(zhàn)場(chǎng)，追逃追贓已經(jīng)成為外交工作的重要部分，我們目前已經(jīng)和78個(gè)國(guó)家簽訂了一共121項(xiàng)引渡和司法協(xié)助條約，可以說我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了覆蓋5大州、各主要國(guó)家的追逃追贓的條約體系。

關(guān)鍵詞： 追逃辦 外逃人員