中國官方25日印發(fā)《市場準入負面清單(2018年版)》,標志著市場準入負面清單制度全面實施。負面清單的出現(xiàn),意味著各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。
清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類。其中,禁止類是一條紅線,對于禁止類事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批。
對于許可準入類事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入。
從數(shù)據(jù)來看,這份負面清單中,包含禁止準入類4項、許可準入類147項,一共有151個事項、581條具體管理措施,與《清單(試點版)》相比,事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。
市場準入負面清單制度全面實施后,無論是國企還是民企,無論是內資還是外資,無論是大企業(yè),還是中小企業(yè),都一視同仁,享有同等的市場準入條件待遇,實現(xiàn)規(guī)則平等、權利平等、機會平等。有利于打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘,將“剩余決定權”和“自主權”賦予市場主體,激發(fā)各類市場主體特別是非公有制經(jīng)濟的活力。
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