互聯(lián)網(wǎng)上銷售彩票已被禁止,這對(duì)一些城市的管理部門也提出了新的要求。一些城市的管理部門應(yīng)該對(duì)線下彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,讓廣大民眾在街上方便地買到彩票。而彩民也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,所有在網(wǎng)上銷售的彩票都是非法的,從而自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)上售彩。
財(cái)政部等中央12部門日前發(fā)布公告,嚴(yán)厲禁止任何企業(yè)或個(gè)人擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為,并明確要嚴(yán)厲打擊以彩票名義開展的網(wǎng)絡(luò)私彩、網(wǎng)絡(luò)賭博等任何形式的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(相關(guān)報(bào)道見A12版)
12個(gè)中央部門聯(lián)合發(fā)布公告,這在中央政府開展的工作部署中是比較少見的。12個(gè)發(fā)文部門中既有財(cái)政部、央行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等市場(chǎng)管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu),也有工信部、國(guó)家網(wǎng)信辦等直接從事互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)部門,還有民政部、文旅部、體育總局等發(fā)行彩票比較多的部門,以及公安部等直接從事社會(huì)管理、打擊違法犯罪行為的部門,這一強(qiáng)大陣容顯示出中央對(duì)于嚴(yán)厲禁止網(wǎng)上售彩的堅(jiān)決態(tài)度,以及嚴(yán)厲打擊違規(guī)網(wǎng)上售彩行為的堅(jiān)定信心。
彩票是籌集社會(huì)公益資金的一種重要的模式,在我國(guó)慈善事業(yè)和體育事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展中,彩票所籌資金已經(jīng)成為一支重要力量。彩票本是集合民眾的小錢辦大事的一種籌資形式,其抽獎(jiǎng)發(fā)獎(jiǎng)只是為了吸引民眾購(gòu)買彩票支持籌資的一種手段。但是,彩票所具有的這種獨(dú)特模式也使它產(chǎn)生了一定的投機(jī)賭博色彩,因此,我國(guó)對(duì)彩票發(fā)行一直實(shí)行嚴(yán)格管理。國(guó)務(wù)院2009年頒發(fā)的《彩票管理?xiàng)l例》,對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立、彩票的發(fā)行、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)、籌集資金管理都作出了明確的規(guī)定,就是為了保證彩票的發(fā)行與管理處于有序的軌道,使其具有的副作用能夠壓縮到最小程度。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)上(包括手機(jī)客戶端)銷售彩票的行為時(shí)有所見,這種網(wǎng)上售彩行為固然方便了彩票的發(fā)行,但其發(fā)行機(jī)構(gòu)大都未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),具有違規(guī)集資的性質(zhì)。不少網(wǎng)上售彩行為實(shí)際上是通過對(duì)人們的賭博心理的刺激來吸引購(gòu)買者,有的甚至完全是一種利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的欺詐行為,這種情況如果得不到有效治理,將嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)秩序和民眾利益。此次12部門聯(lián)合發(fā)文之前,相關(guān)部門已經(jīng)多次采取行動(dòng),清理整頓這種違法行為,收到了一定的效果。此次由12部門聯(lián)合發(fā)文,嚴(yán)厲禁止網(wǎng)上售彩,將使清理整頓行動(dòng)提升到一個(gè)新的高度,更能保證彩票發(fā)行得到有效的管理和監(jiān)管,維護(hù)金融秩序和民眾利益。
12部門發(fā)布的這個(gè)文件,規(guī)范對(duì)象是互聯(lián)網(wǎng)上的私售彩票行為?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為民眾從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要載體,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,各級(jí)政府一直很重視,利用互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一支重要力量。在網(wǎng)上所從事的交易活動(dòng),對(duì)交易者的信用要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)下實(shí)體店交易,特別是像彩票這樣面向億萬普通民眾的金融活動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)上銷售理應(yīng)謹(jǐn)慎,至少在對(duì)網(wǎng)上售彩行為可以有效監(jiān)管的完善制度建立起來之前,在能夠有效制止和打擊利用網(wǎng)上售彩進(jìn)行的賭博、欺詐等違法犯罪行為的制度建立起來之前,必須嚴(yán)格禁止網(wǎng)上售彩。
互聯(lián)網(wǎng)上銷售彩票已被禁止,這對(duì)一些城市的管理部門也提出了新的要求。近年來,一些城市為了城市美觀的需要,關(guān)閉拆除了大量實(shí)體的彩票銷售亭。在網(wǎng)上售彩被禁止以后,如果民眾不能在線下方便地購(gòu)買到彩票,既不能滿足他們的需求,對(duì)于我國(guó)彩票事業(yè)的發(fā)展也是不利的。一些城市的管理部門應(yīng)該對(duì)線下彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,讓廣大民眾在街上方便地買到彩票。而在12部門聯(lián)合公告發(fā)布之后,彩民也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,所有在網(wǎng)上銷售的彩票都是非法的,從而自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)上售彩。
保護(hù)民眾利益的關(guān)鍵,還在于民眾自己先要有這種意識(shí),不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。
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